美“亚洲再平衡”矢志不移
何亚非 字数:
《 学习时报 》( 2014年09月15日 第 A12 版 )
历史上,美国外交战略总在“扩张”和“收缩”之间摇摆。近期,针对美国政府外交战略的批评不绝于耳,主要是指责奥巴马一味“收缩”,放弃美国的全球领导地位,无论在对俄关系还是美中关系上,不仅一事无成,还在走回头路。
美国芝加哥大学政治学教授米尔斯海默《大国政治的悲剧》一书今年再版,增加了如何应对中国崛起一节,字里行间,“进攻性现实主义思想”无处不在。读过此书的人一定明白,美国“亚洲再平衡”的思想基础来自何方。
从国际关系学现实主义理论的角度看世界,无序状态是常态。正是这种无政府状态的存在,各国争夺地区霸权也就成了常态。新兴大国因力量变强具有改变现状的“修正主义”冲动,大国之间因为争夺霸权发生冲突和战争被认为是不可避免的。这些就是米氏理论的核心。
在全球化迅速发展的今天,这些理论显然已经脱离现实,需要改变,国际关系理论也需要作重大调整。然而,“进攻性现实主义”理论在美国有很大市场,深刻影响着美国对外战略的调整。
大家看到,美2009年宣布“转向亚洲”,2011年公布“亚太再平衡”战略,并据此采取了一系列针对中国的行动。这不仅造成中美关系再度紧张,还打破了地区战略均衡。因为,美国的插手加剧了中国与部分邻国的主权和海洋权益争端,给中国周边安全环境增添了新的复杂因素。
美国“亚洲再平衡”战略将主要军事资源调集到西太平洋地区,军事上增强与盟友的联系,经济上力推跨太平洋经济战略伙伴关系协定(TPP),地缘政治上借助日、越、菲等国给中国制造战略麻烦。美国已打破多年来坚持的相对中立的“战略模糊”,选边站队,提出“拉偏架”的所谓“南海冻结现状”方案,在海洋权益的争端中支持这些国家。
美国对外战略的调整和重心转移还将继续,步子还将加快。中美确实存在不同战略取向,地缘政治上也有分歧和不同看法,然而,中美建交35年的历史证明,全球化时代中美两国利益深度融合、相互依赖,已成为利益共同体和合作伙伴。两国如何相处,是合作还是对抗,不仅对两国人民,而且对地区和平与繁荣以及应对全球挑战,都至关重要。
合则两利,斗则俱伤。21世纪,作为上升大国的中国和守成霸主的美国应如何相处以避免历史悲剧的重演,是对两国的严峻考验。为此,习近平主席2013年倡议,中美构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系。他还表示,太平洋足以容纳中美两国的发展。这是中国新一代领导人既着眼于双边关系、更具全球视野的战略构想。相信两国有足够的智慧和力量,在新世纪携手走出一条大国和平相处之道。(2014年第673期《中国新闻周刊》何亚非)
