干部考核是干部工作的重要环节，也是一项基础性工作，只有准确掌握干部德才和政绩，才能从源头把好选拔使用关。近年来，宣城市认真贯彻习近平总书记关于“干部业绩在实践”“干部声名在民间”“考察识别干部，功夫要下在平时”等重要讲话精神，积极推行一线考核、社区考核和平时考核，努力在拓展延伸中考准考实干部的德才和实绩，树立“干部干事是第一准则”的导向，激发干部队伍活力，推动了经济社会又好又快发展。
　　实施一线考核，在拓展延伸中考准考实干部的能力实绩。宣城市围绕招商引资、工业发展、城市建设、文明创建和美好乡村建设等重点工作、重大项目，选派一大批干部到一线工作。为保障和推动重点工作、发现和识别干部，宣城市建立在一线考核干部制度，组建8个考核组，不定期深入全市重点工作和重大项目建设现场，实地考核300多名干部，分别建立专项实绩档案，全程记录干部的工作表现。一是看，看干部是否有较强的综合协调能力、执行落实能力和驾驭复杂局面的能力；是否能够敢于负责、敢于碰硬、敢于担当；是否能够保质保量完成任务；是否能够得到群众认可。二是谈，采取与干部群众座谈、个别访谈和现场查问等方式，了解工作进展、存在问题以及干部作用发挥情况。三是听，听取分管领导、主要责任部门等对考核对象的评价意见。四是评，在一定范围内组织知情度较高的干部群众和服务对象进行民主评议。通过一线考核，让干部在一线历练、成长、成才，推动了中心工作高效开展。
　　实施社区考核，在拓展延伸中考准考实干部的道德品行。宣城市将所有拟提拔干部的考核范围，由单位的工作圈向社区的生活圈延伸，让群众评价干部的道德品行。在考核内容上，主要看干部在社区是否支持文明创建，是否参与社区组织的活动，是否有廉政方面不良反映，是否服从社区管理，家庭和邻里关系是否和睦等5大项23个小项。“针尖大的孔，椽头粗的风”，这些事情看上去很小，甚至是“鸡毛蒜皮”，却能反映出干部的品行。在考核方式上，主要是预告公示、走访了解、问卷调查等，在不通知考察对象情况下，走访其所在社区工作人员、社区联系民警、网格化管理员以及家庭成员、左邻右舍，并与部分党员群众代表谈话，听取各方面意见。为了让社区群众对党员有更多的了解，积极搭建干部社区表现平台，开展在职党员进社区活动。全市近4万名在职党员干部到社区报到，为社区和群众办实事6300余件。2013年，宣城市对提拔的128名县级干部，全部进入社区考核，共走访社区工作人员、民警、网格员等1000余人次，与党员群众代表谈话600余人次。党员群众普遍反映：干部表现好不好，我们最有发言权，让我们参与对干部的评价，真正体会到了主人翁的感觉。
　　实施平时考核，在拓展延伸中考准考实干部的勤政表现。宣城市注重平时考核和过程考核，掌握干部的勤奋程度，及早发现和解决问题。一是把平时考核与综合考核结合起来。平时考核权重占综合考核的60%。对不同地区、部门和职级的干部设置不同考核评价指标，每季度对干部平时工作情况进行一次集中分类考核，形成平时考核意见。二是把平时考核与日常工作结合起来。对全市各级领导干部实施工作日志制度，进行网上撰写、逐级报送和分级审阅，实行日报批、周荐读、月公开、季抽查，使考核更具体、操作更方便。干部提拔和评优时，通过网站等媒体，向社会公示工作日志，扩大公开范围，接受群众监督。三是把平时考核与明察暗访结合起来。建立干部8小时以外监督制度，采取交叉督查、随机查访、现场查看等方式，先后抽查了80多名县级干部和后备干部8小时以外生活表现。同时，对效能建设明察暗访中151名违反规定的干部进行了处理和通报。四是把平时考核与目标管理考核、重点工作调度、巡视、审计等结合起来，对结果综合运用，避免重复考核，降低考核成本。平时考核和过程考核改变了机关干部“一杯茶，一根烟，一张报纸看半天”的庸懒散现象，让想混日子的干部待不了、坐不住、上不来，形成了一心谋事、用心做事的良好局面。
　　为确保考核工作取得成效，宣城市将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用的重要依据。去年以来，通过一线考核，提拔使用县级干部35名，交流到重要岗位23名，对14名工作不力的干部进行了约谈或岗位调整；通过社区考核，对2名反映问题突出的干部暂缓提交会议研究决定；通过平时考核，对11名有苗头性问题的干部及时进行了谈话提醒，对2名综合考核较差的干部进行了调整。
　　干部考核工作随着改革的不断深入需要从制度层面加以改进。宣城市认真贯彻中央有关要求，在健全完善考核机制上下功夫，进一步强化考核的综合性，科学设定考评指标，解决过度倚重经济指标的问题；强化考核的针对性，设置各具特色、各有侧重的考评指标，解决“一把尺子”的问题；强化考核的群众性，让知情人说知情话，解决群众“四权”落实不太够的问题；强化考核的日常性，建立干部动态考评机制，解决“一锤定音”的问题；强化考核的奖惩性，加强考核结果的刚性运用，解决导向不够有力的问题；强化考核的执行性，真正使考核方案落到实处，解决一定程度上流于形式的问题，以更好地发挥考核的导向和推动作用。
　　（作者系中共安徽省宣城市委书记）