县级党校承担着轮训培训基层干部和普通党员的重要任务，对于加强党建、推动县域经济发展发挥着重要作用。但是在新形势下，县级党校在提升党校地位、理顺办学管理体制、发挥资政职能等方面面临一些困难和挑战。笔者认为，要想高标准地谋划党校发展，确保培训实效，应采取以下措施。
　　树立“大党校”理念，整合县域培训资源
　　县、区党委要树立建设“大党校”的理念，整合培训资源，集聚财力、物力和人力。具体做法为：一是县级教师进修学校与县级党校、行政学校并址办学。二是改革县级党校办学调训机制。可尝试推行干部“脱产专职培训”，举办半年、一年的长期班次；对一些拟提拔的后备干部，县级党委、组织部门可免除现职，保留行政级别，组织关系转入党校后统一调训、专门考核。
　　创造条件促使县级党校融入党委、政府中心工作
　　县级党校融入党委、政府中心工作应有相关制度保障。一是县级党校与县直部门、单位要建立“双向挂职”的交流机制。党校行政干部、教师可以根据工作需要到县直部门、单位挂职锻炼，时间从一、二个月到半年、一年不等；县直部门、单位如有工作需要，也可派人到党校挂职，时间由组织部门确定。二是县级党校要参与重大活动和重要课题调研。县级党校要发挥优势，积极主动参与中心工作。县（区）里的重要会议、活动要通知党校参加，重大课题应由县级党校与政策研究部门共同介入承担，为县（区）党委、政府决策提供调研参考依据。三是要建立县（区）领导到党校上课、定期听取党校工作汇报制度。县（区）党委、政府应制定相关制度，要求县委常委、副县（区）长定期到党校就相关工作作专题报告。县（区）委主要领导要关心重视党校工作，每年到党校现场办公一次，县（区）委常委会每年要听取党校一至两次工作汇报，解决办学过程中的实际困难和问题。
　　高起点、高标准谋划县级党校建设与发展
　　要重视县级党校的办学条件，对于教学基础设施的设置及配备，要基于具体情况给予特殊考虑：一是规划理念要超前。如在校园建设中，教学楼不宜分散，会议室、报告厅要考虑小型研讨室，学员宿舍楼宜简单化、人性化、物业化管理，等等。二是要以开放眼光，拟定县级党校新建标准。党校的用地面积和办学规模大小要坚持因地制宜，节约用地，不铺张浪费，目标是“资源共享，功能多用。”三是推行党校建设管理新模式——项目代建。本着“专业的事情由专业的人才来做”的原则，对县级党校新建重置，建议采取“交钥匙”工程，将项目工程的建设与使用职能分置，推行“项目代建”。
　　强化党校系统建设意识，构建党校教育网络
　　加强党校系统内部联系，共同推进党校系统建设。建立上、下级党校人员互派挂职制度，时间半年、一年均可；开展系统内“争先创优”活动，促进兄弟县、区党校间的互动交流和良性竞争；上级党校对县级党校要加强指导，变单纯的教学业务指导为全方位的办学指导；加强对县级党校校长的培训和指导，将县级党校“大校长”纳入管理范畴；省委党校、省行政学院、省社会主义学院可以考虑在县一级建立教学或理论科研基地，条件超前、综合实力强的个别县级党校，甚至可以考虑设立省校二级机构分院；等等。
　　（陈声龙系福建省福清市委党校常务副校长）