现场教学是当下党校教育中普遍采用的一个新方式、新方法，但如果准备不足、规范不力，就很容易流于形式，甚至演变成纯粹的参观、考察。税务总局党校认真学习借鉴兄弟党校的成功经验，深入挖掘、培育和利用税务系统内的有效教育资源，积极加强基地建设，严格规范教学流程，在探索现场教学规律、打造具有鲜明税务特色和时代特色的现场教学体系方面作出了自己的努力，实现了深化教学内容、提升教学效果的初衷。
　　共建基地夯基础
　　税务总局党校选择在队伍建设、基层党建、文化建设、廉政建设、税收征管等某一方面具有典型性、示范性的周边省市税务机关，与之签署合作协议，双方本着相互学习、相互促进、合作共赢、共同发展的精神，按照“统筹规划、择优选点，资源共享、系统配置，规范配套、动态管理，完善制度、合理使用”的原则，共建党校现场教学基地。协议约定：各现场教学基地应根据其承担的现场教学的主题，加强相应的教学资源建设，以现场观摩为主，以真实的场景、丰富的资料、生动的讲解，确保现场教学的“含金量”。要求现场教学基地应具备下列资源条件。
　　生动的展出内容：拥有时长不少于1小时的现场观摩内容，展出的图片、文字材料或视频资料生动形象，主题突出，感染力强；
　　详实的讲解材料：在加强经验总结和教学研究的基础上，编写专门、详实的讲解教案，特色鲜明，说服力强；
　　基本的教学设施：拥有可容纳不少于100人的教室或会议室，并配备电脑、投影仪等教学设备；
　　选配不少于3名熟悉现场教学内容、具备基本教学能力的兼职师资（讲解人员）。
　　协议还约定：经过一段时间的运行实践，较好地承担了党校现场教学工作任务的基地，经自评申报、双方验收同意，可加挂“税务总局党校现场教学基地”的牌子。这些约定表明了现场教学基地是党校“校外教学点”和党校有机组成部分的定位。
　　为体现合作共赢、共同发展的精神，协议还约定：党校可与基地方实施有关校局合作事宜。例如，党校可安排必要的教研人员与基地方开展税收理论、征管改革、队伍建设、基层建设、党风廉政建设等方面的合作研究和学术交流活动；可为基地方开展有关涉税案件的调查、审理、复议、诉讼等方面的工作提供法律咨询；对基地方委托给党校的培训项目给予优先安排，等等。
　　经过协议双方的共同努力，目前在册的10多个基地均已建成了基本的教学资源，并表现出极高的承担现场教学任务的积极性和责任感。
　　规范程序保秩序
　　税务总局党校与基地方事先指定职能部门统筹协调现场教学基地的建设工作，并具体负责现场教学活动组织事宜，并约定：党校开展现场教学活动，应提前20天左右告知基地方现场教学的主题、参加人数，并协商具体行程；基地方接受现场教学任务后，及时做好活动安排等准备工作。
　　税务总局党校组织现场教学活动严格按下列程序逐步展开。
　　现场观摩：听取基地讲解员的现场讲解，观看展出的图片、文字资料或电教片，通过对真人、真事、真景、真情的观摩，系统了解基地方的先进经验和实践事迹。
　　现场互动：学员通过与讲解员或基地方税务机关负责人就共同关心的问题进行进一步的交流探讨，对其经验、做法进行更深入的了解，实现对经验事迹由此及彼、由近及远的联系和推演。
　　现场点评：由党校带队教师（现场教学主题所在学科的专家）对前两个环节中所涉及的教学内容进行点评，概括、提炼基地的实践，总结本次现场教学所取得的收获和成效，推动学员实现由感性认识到理性认识、特殊性经验向一般性规律的升华，提高学员分析和解决实际问题的能力。
　　分组研讨：学员返校后，就现场教学中学到的经验做法、存在问题、不同意见、完善建议以及对本单位的借鉴意义等，进行研讨交流，启发思维，推动工作。对重要主题的现场教学，还要求学员结合课堂内容、现场感受撰写学习小结或分析报告，以提高教学效果。
　　双方还约定：党校要教育学员在现场教学活动中严格遵守基地方有关规章制度、组织纪律，服从基地方的现场管理。
　　培养师资提效果
　　税务总局党校与基地方共同落实了下列措施，努力实现兼职教师的“专职化”。
　　由基地方选聘理论水平较高、实践经验丰富的干部担任讲解员，严把入口关，并积极支持他们承担教学任务，同时由双方共同实施教学考核，根据考核结果决定是否续聘。
　　党校提前将《授课任务书》发给兼职教师以便备课；组织相关教研部对其讲解提纲进行预审，并及时反馈审查意见；开展对兼职教师授课的学员评教工作，并及时反馈评教意见；吸收兼职教师参与党校项目、课程建设和科研工作；吸收优秀的兼职教师分批来校挂教，通过承担校内教学科研工作提高教学能力。
　　党校定期组织各现场教学基地的讲解员开展教学法培训交流活动，加强课程开发、课件制作、课堂控制、语言表达等教学能力的培训。
　　党校不定期组织现场教学工作总结和现场教学基地建设交流会，邀请基地方负责人、讲解员参加，讨论加强和改进现场教学基地建设和现场教学工作的思路和措施。
　　（作者系国家税务总局党校副校长）