保持经济增长是应对金融危机的重要基础
杨英杰 字数:
《 学习时报 》( 2008年11月24日 第 01 版 )
11月15日,国家主席胡锦涛在华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会上发表了题为《通力合作共度时艰》的重要讲话。胡锦涛主席在讲话中强调,保持经济增长是应对金融危机的重要基础。
当前,由美国次贷危机引爆的国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。
理论上讲,金融危机产生的原因不外乎两个方面,一是来源于金融自身,即虚拟经济自身产生了问题;二是来源于实体经济,即实体经济已无法为虚拟经济的进一步发展提供必要的物质支撑。而这两个方面又是错综复杂交织在一起的。
美国次贷危机的推波助澜者是包装过度的次贷相关衍生产品或者脱离了实物资产实际价值的资产证券化。就像是把一根针经过层层的转手包装(资产证券化),最后以一根金条的价格卖出去。这种情况下,金融危机的爆发是迟早的事。但金融危机对实体经济的危害程度,除了取决于由金融危机造成的流动性紧缩对实体经济产生的影响外,更重要的是实体经济自身是否还保持着创新的能力并且具有持续的创造性。因为紧缩的流动性完全可以通过政府放松货币政策来缓解,但决定企业自身生存的满足客户需求的创新能力,却不是通过宽松的货币政策就能解决的。换句话说,阻止金融危机进一步演化为经济危机的核心力量还在于实体经济自身的强壮,在于成千上万的在市场的大风大浪中拼搏成长的企业的意志和能力。
国际社会应对当前危局的当务之急就是要继续采取一切必要措施,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延。当前世界经济形势下的国际合作非常重要,但国际合作的最终目的还在于各国经济的平稳发展。因此,应对目前经济困局,各国还应从自身实际出发,采取适当的经济工具,保持经济合理适度的增长。正如温家宝总理最近所强调的,应对这场金融危机,最重要的是把我们自己的事情办好,保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展,就是对世界的最大贡献。
今年以来,我国接连发生重大自然灾害,国际金融危机使我国经济发展也受到了影响。为了推动经济发展,我国政府已经采取了降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等措施,最近又出台了更加有力的扩大国内需求措施,决定今年中央财政增加投资1000亿元人民币,用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,预计可带动社会总投资规模4000亿元人民币。从今年第四季度到2010年底,中国仅这些项目的建设就将投资近4万亿元人民币。这些措施的实施,必将有力推动中国经济发展,也有利于促进世界经济发展。
短期来看,我国政府主导的投资对稳定经济增长、增加就业、确保社会平稳发展将发挥着中流砥柱的作用。但就长期来说,建立完善制度机制,保证经济长期的可持续增长或可持续发展,则是当前必须加以统筹考虑的关键问题。
我们认为,无论是我国当前的短期经济增长目标,还是未来的长期经济可持续发展,其实现都取决于一个重大前提,这个前提的现实性如何,决定了惠及十几亿人口的更高水平的小康社会能否实现,决定了中华民族的伟大复兴能否实现。这个前提就是党的十七大所提出的,要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
怎么做?需从两个方面入手,一是要大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力;二是要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。
金融危机可以是短暂的,因为靠政府强心剂式的输血能够缓解危机并在短期内维持经济的稳定增长,但决定金融危机出现的潜在体制性、制度性问题却会一直存在,并极有可能使短暂缓解的金融危机最终以经济危机的全面爆发的形式出现。因此,解决体制上、制度上进而经济运行机制上存在的不利于市场在资源配置中的基础性作用的发挥,从而也不利于市场经济的微观主体——企业创新能力的提高的诸多问题,决不能由于为应对金融危机所必须采取的急就章式的任何行政的、非市场手段效果之立竿见影而受到一丝的忽略或轻视。这是实现经济可持续增长的根基性措施,也是防止今后金融危机传染的有效防火墙和提高自身经济体免疫力的有效途径。
