纪检监察机关坚持以科学发展观为统领，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，当前最首要的任务是以严明的纪律保障科学发展、以优良的作风促进科学发展、以优质的服务推动科学发展。

一

纪检监察机关是从事党内监督和行政监督、确保政令畅通的专门机关，必须在保障科学发展中担当重任、在服务科学发展中大显身手，在推动科学发展中有所作为，促进经济社会又好又快发展。

（一）从党章和行政监察法赋予纪检监察机关的重要职责看，加强监督检查是深入贯彻落实科学发展观的有力保障。纪检监察机关通过全面履行党章和行政监察法赋予的神圣职责，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，能够有力地督促各级党委、政府和广大党员干部更加牢固树立科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为促进经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）从反腐倡廉建设服从服务于改革发展稳定的大局看，优化发展环境是深入贯彻落实科学发展观的有效途径。纪检监察机关所独具的组织协调、监督检查、执纪惩处和行政监察、执法监察、效能监察等专门职能，在优化发展环境方面是其他部门不可替代的。充分发挥职能作用，为经济社会发展创造良好的环境，是纪检监察工作推动落实科学发展观最直接、最有力的方法和途径。

（三）从反腐倡廉建设的核心问题看，切实维护人民群众的利益是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。通过加强专项治理、深化民主评议活动等多种形式，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断加大从源头上防治不正之风的工作力度，从根本上解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既是新时期反腐倡廉建设的重要任务，也是科学发展观对纪检监察工作的必然要求。

（四）从反腐倡廉面临的严峻形势看，坚决惩治腐败是深入贯彻落实科学发展观的政治基础。腐败问题是严重阻碍深入贯彻落实科学发展观的“绊脚石”。必须严肃纪律，始终保持惩治腐败的强劲势头，严厉打击严重扰乱改革深入和生产力发展的腐败行为，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的政治基础。

二

近年来，河北省纪检监察机关坚持把创优经济社会发展环境作为贯彻落实科学发展观的最佳切入点和着力点，牢固树立“抓环境就是促发展”的思想观念，充分履行职能，全程监督服务，抓党风促政风带民风，促进了全省经济社会又好又快发展。

（一）加强思想道德和纪律教育，大力营造科学发展的文化环境。思想是行动的先导，正确的思想产生正确的行动。文化是一种软环境、软实力，良好的文化环境，能够为贯彻落实科学发展观提供强大的精神动力和思想保证。河北省坚持把科学发展观作为党风廉政教育的重要内容，深入开展以正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育等“三项教育活动”为重点的反腐倡廉教育，从思想上保障科学发展观的贯彻落实。同时，充分发挥廉政文化的渗透作用，积极推进廉政文化“六进”活动，在全社会形成了有利于科学发展的良好文化氛围。

（二）严明党的政治纪律，大力营造科学发展的政策环境。政治纪律是党的全部纪律的基础，是最重要的纪律。河北省始终坚持把维护党的政治纪律放在首位，切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党的集中统一和政令畅通。紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，深入开展对加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查。

（三）加强机关效能建设，大力营造优质高效的服务环境。廉政和勤政是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设、创优发展环境要达到的两个互相关联的重要目标。河北省在加强廉政建设的同时，高度重视勤政建设。自2005年起在全省乡（镇）以上行政机关和具有行政管理职能的单位开展了以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。建立信访事项办理责任制，推动乡镇信访服务中心建设。同时，深入开展民主评议活动，畅通群众诉求渠道，重点解决经济建设中的“肠梗阻”现象，切实解决职能部门存在的冷、横、硬等服务环境欠佳的问题。通过加强机关效能建设，机关工作效率和服务质量明显提高。

（四）深入推进行政权力公开透明运行，大力营造规范有序的政务环境。权力不公开、搞“暗箱操作”，是产生腐败的重要原因，也是对发展环境严重的干扰和破坏。2006年起，在全省大力推行行政权力公开透明运行，厘清行政权力，编制职权目录，公开运行程序，倾力打造“阳光政务”。

（五）加大专项治理力度，大力营造和谐融洽的社会环境。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。河北省坚持把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉建设的重点，适时调整和充实专项治理的工作内容。

（六）坚持惩处与保护并重，大力营造敢闯敢试的创业环境。河北省坚持把惩治腐败作为优化发展环境的重要手段，在严肃惩治腐败行为的同时，全省各级纪检监察机关坚持调动和保护广大干部的积极性，切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，努力打造了良好的干事创业环境。

（作者系河北省纪委副书记）