美国国务院一位伊拉克问题高级顾问近日在巴格达重申，美国和伊拉克将在今年7月末达成双边安全协议。布什政府希望借助这一协议宣布伊战取得胜利，并为攻打伊拉克开脱责任。

美伊安全协议谈判以布什和马利基于去年11月份公布的“支持伊拉克共和国捍卫其民主制度，反对内部和外来威胁”的声明为基本指导原则，谈判涉及两份文件：一份关于美国驻军地位，另一份为两国战略合作框架。双方希望在今年7月之前达成协议。有关报道透露，美方在谈判中要求给予驻伊美军制空权，允许美方长期使用伊境内50多个军事基地，在海陆方面向美军提供方便，允许美军不经伊拉克政府批准可逮捕和监禁任何对美军构成威胁的伊拉克人，可以自主采取打击恐怖活动的军事行动，给美军及与其合作的承包商以及保安人员豁免权。舆论普遍认为，美国政府在谋求对伊拉克的长期军事占领，以及继续拥有不经伊拉克政府允许而开展军事行动的权利。

这些条款当然引起了伊拉克民众的强烈反抗，民众纷纷走上街头，举行了反美示威活动。他们高呼反美口号，焚烧美国国旗，抗议美伊签署长期安全协议。美方打着“反对内部和外来威胁”的旗号，使美国在伊驻军长期化、合法化的做法，将会使地区安全局势处于长期紧张的状态。伊拉克周边国家，特别是伊朗，对伊美签署长期安全协议表现出极大的关注。伊朗议长拉里贾尼呼吁

伊拉克人民抵制这一协议。他说，占领者撤出伊拉克是实现伊拉克安全的唯一道路，拟签署的协议是对伊拉克政府和人民的一个挑战。

伊拉克总理马利基这是在这样的一个背景下，6月9日结束了对伊朗的两天访问。访问期间，他与伊朗最高领袖哈梅内伊、总统艾哈迈迪·内贾德、外长穆塔基等伊朗高级官员进行了会晤。显然，马利基此次伊朗之行就是来做伊朗工作的。

虽然马利基强调了伊拉克方面的立场：不经伊拉克政府同意美军不能随便离开临时军事基地；采取任何军事行动均需经伊政府书面批准；驻伊美军的军费开支应受伊中央银行监督；逮捕任何伊拉克人均需经伊方同意；只给予美军划定的空中走廊；美军士兵的法律豁免权仅限于采取军事行动时，并要伊方批准。

美国国防部长盖茨和伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼6月1日表示，美军在伊拉克的阵亡人数5月降至自2003年以来最低水平，5月份共有19名美军阵亡，是伊拉克战争开战五年以来死亡率最低的一个月。而且，安全形势的好转推动了石油生产，5月份伊拉克的石油产量达到战后最高水平——5月单月日产250万桶。美国在付出4000多名士兵后，为了自身利益，不会向伊拉克政府作出太多的让步，有媒体称美国会以伊拉克政府存放在美联储纽约银行的数百亿外汇储备相要挟，迫使伊政府在7月底签署安全协议。

伊拉克战争以后，两伊关系发展迅速。今年3月，内贾德对伊拉克进行了历史性访问，将双边关系推进到一个新阶段。而马利基一年内两次访问伊朗，显示了伊拉克对两伊关系的重视。目前，伊朗与伊拉克双边贸易超过20亿美元，依据双方的规划，两国的年贸易额10年内将达100亿美元。6月9日伊朗国防部长纳贾尔与来访的伊拉克国防部长奥贝迪签署了一份谅解备忘录，以扩大两国在军事领域的合作。伊朗通过两国领导人的互访，抓住了历史性机遇，对两伊关系进行全面改造，强化什叶派纽带。在化敌为友的同时，伊朗方面要努力实现与伊拉克的“捆绑”，从而改善安全环境，并提高了伊朗在中东的地缘政治地位。然而，两伊关系“热乎”起来不为美国所乐见，一个“伊朗化”的伊拉克是美国最不想看到的。美国一直指责伊朗破坏伊拉克安全和稳定，并支持伊拉克境内的反美武装。美国更不愿意轻易从伊拉克撤军从而给伊朗填补力量真空的机会。面对高涨的国际油价，作为世界潜在的主要产油国，伊拉克的地位举足轻重，美国希望维持在该国军事影响力，以保障能源安全。因此，美国不会轻易让伊朗等周边国家妨碍其对伊拉克的控制。6月10日，欧盟―美国峰会发表共同声明指出，如伊朗继续拒绝国际社会的要求，欧美将加重对伊朗的制裁。据伊朗媒体透露伊朗已开始撤回存在欧洲银行的资产，以应对欧盟美国的制裁。

美国一直指责伊朗谋求拥有核武器，干涉伊拉克内政，以及资助伊拉克反美武装袭击驻伊美军。美国除了一再强化对伊朗的经济制裁外，还扬言不排除以军事手段解决问题的可能性。马利基此次伊朗之行中，同伊朗领导人着重讨论了拟议中的新安全协议。哈梅内伊表示，伊朗反对伊拉克与美国签署协议，容许外国部队留驻到2008年以后。他说，美军继续留驻伊拉克境内是伊拉克的“根本问题”，他同时表示，他有信心伊朗的西部邻国伊拉克将会粉碎美国的“梦想”。马利基在和伊朗外长穆塔基会晤之后表示，“我们不会允许伊拉克成为伤害伊朗以及其他邻国安全的平台”。在和内贾德会晤时马利基表示，保证伊拉克稳定，地区和世界安全都将受益。内贾德承诺将协助伊拉克治安。

对于马利基的此次伊朗之行，伊朗给予了很高的评价。虽然对伊朗动武一直不断地出现的国际媒体上，但是在目前的情况下对伊朗动武的可能性很小，一方面美国面临政府的更迭，另外一方面，如美国《时代》杂志文章所称，高油价时代，布什政府打不起伊朗。按照最坏的设想，一旦开战，会有1700万桶石油离开世界市场。石油会在几分钟内突破200美元每桶，但伊朗官方新闻机构，说会涨到300美元每桶。但是不管怎么说，美国在伊拉克的军事存在对伊朗来说一直是一种潜在威胁，伊朗早就要求美国从伊拉克撤军，对伊拉克同美国的军事合作自然会尽力反对。伊朗核问题悬而未决，巴拉迪最近对伊朗核计划性质的怀疑对伊朗构成了新的压力。因此，伊朗可能会通过发展与伊拉克的紧密关系，增强对伊拉克安全局势的影响力，并以此作为抵消在核问题上面临压力的手段之一。