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权威实用的公务员法普及教材
——读《中华人民共和国公务员法学习读本》
庞九林 字数:
《 学习时报 》( 2005年05月16日 第 08 版 )

第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》,是我国第一部干部人事管理的法律,它的制订颁布是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。截至2003年底,我国公务员的总数是636.9万人,包括中央机关47.5万人,省级机关53.55万人,地市一级是144.6万人,县市级是285.2万人,乡一级是106.1万人。制定公务员法,是贯彻依法治国方略,实现干部人事依法管理的需要;是及时总结十几年推行公务员制度的经验,进一步完善公务员制度的需要;是完成全面建设小康社会宏伟目标的需要。
与公务员暂行条例相比,公务员法有四大变化:一是调整了公务员的范围。国家公务员暂行条例规定的公务员范围,是指国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。其他党政机关参照试行公务员暂行条例。公务员法调整为:公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员。二是公务员法吸收了十几年来干部人事制度改革中的一些新经验,包括竞争上岗、公开选拔、任职的试用期,以及领导引咎辞职等。三是完善了公务员的分类管理制度。国家公务员暂行条例没有对公务员进行分类管理的规定,公务员法特别规定了公务员职位制度,按照它的性质区别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类,并且国务院可以根据实际需要在条件成熟的时侯建立新的职位类别。四是建立了职位聘用制。国家公务员暂行条例规定了部分职务实行聘任制,但一直没有推行。公务员法里专列一章规定,对一些专业性较强的职位和辅助性的职位可以进行聘任,按照合同进行管理。
为配合《公务员法》的学习宣传,由全国人大法工委主任胡康生任主编,全国人大法工委等部门直接负责《公务员法》起草、审定工作的专家共同编写了《公务员法学习读本》。该读本全面、准确、系统地讲解了《公务员法》的相关内容,全书共分十五章,包括我国公务员制度的指导思想和管理原则,公务员的义务和权利,公务员的职务职级,公务员的录用,公务员的考核,公务员的职务任免,公务员的职务聘任,公务员的奖励,公务员的纪律,公务员的培训,公务员的交流和回避,公务员的工资、福利、保险,公务员的辞职、辞退、退休,公务员的申诉.控告,公务员的法律责任等。该书言简意贬,便于各级公务员学习使用。被全国普及法律常识办公室定为“四五”普法指定读物。本书具有权威性、针对性和实用性,既可作为公务员法律培训教材,也可作为普法教育读本。
《中华人民共和国公务员法学习读本》由法律出版社出版定价:26.80元
《中华人民共和国公务员法实务手册》由中国知识出版社出版,为16开豪华精装本,全套四册,定价:996元
