2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记发表了重要讲话，讲话的要点以《坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势》为题，收录在《习近平党建文选》第一卷。这篇重要文献从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，对国有企业如何坚持党的领导、加强党的建设作出全面部署，为新时代国有企业改革发展和党的建设提供了科学指引，是学习贯彻习近平党建思想的重要文献。

国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量

改革开放以来，国有企业在党的领导下取得了举世瞩目的成就。作为国民经济的支柱，国有企业在关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。然而一段时间以来，社会上对国有企业的地位作用，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设等问题存在一些模糊认识。习近平总书记高度重视国有企业，在这篇重要文献中强调指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，深刻揭示了国有企业对巩固社会主义制度、夯实党的执政地位的极端重要性。习近平总书记还强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”，揭示了国有企业坚持党的领导、加强党的建设的历史必然和政治逻辑，把党的领导、党的建设提升到关系国有企业改革发展方向的高度，明确了新时代国有企业的政治本色。

习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，强调“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。这一重要论述阐明了公司治理基本规律和国有企业特殊属性有机统一的根本原则，丰富和发展了我们党对国有企业领导规律的认识。习近平总书记还强调，“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实”，要求“明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化”，深刻阐明党组织的地位作用及党的领导融入公司治理的基本途径。

坚持党对国有企业的领导不动摇

这篇重要文献明确提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的“总的要求”，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。十年来，这篇重要文献提出的原则要求得到全面贯彻，国有企业公司治理结构得到系统性重塑，企业党的建设发生历史性变化，国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到根本扭转。一方面，党的领导制度体系建设完成从原则要求到系统规范的跃升。党的十九大通过的党章明确规定“国有企业党委（党组）发挥领导作用”，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规和新修订的公司法明确了企业党组织的法定地位，企业层面全面实现“党建入章”，普遍制定前置研究讨论重大经营管理事项清单，“双向进入、交叉任职”全面落实，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制加快形成。另一方面，在党的坚强领导下国有企业改革发展取得瞩目成就。截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，“十四五”期间年均增长6.9%，国有经济战略支撑作用充分彰显，为党执政兴国夯实物质基础。

坚持问题导向，解决突出问题，是这篇重要文献的突出特征。对照这篇重要文献确立的原则标尺，也要清醒地看到，当前国有企业改革发展中仍然存在一些差距和不足。有的是决策把关存在形式化倾向，前置研究讨论“走过场”、清单“上下一般粗”、“议”与“决”边界不清等问题不同程度存在，中办、国办印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》部署“提高前置研究讨论的质量和效率”，靶向就在于此。有的是组织建设存在覆盖短板，企业组织形态平台化、用工方式多元化趋势下，组织覆盖如何向混合所有制企业、境外机构、新设单元跟进，流动党员管理如何抓实，组织功能如何避免“有形无效”，亟待回答。有的是思想引领存在适配不足，面对职工代际更替、信息接收碎片化等情况，照本宣科、大水漫灌的工作方式，难以实现入耳入脑入心。有的是面临新型腐败和隐性腐败挑战，“影子股东”“期权腐败”等问题不时出现，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会、四次全会上先后要求“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”“丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法”，具有重要意义。这些问题，有的是“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题的残留，有的则是在企业形态、用工方式、市场环境深刻变化下的新表现，这表明坚持党的领导、加强党的建设只有进行时、没有完成时。

以高质量党建引领保障国有企业高质量发展

新征程上，要深入学习贯彻习近平党建思想，继续按照这篇重要文献中提出的要求，以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。

进一步提升决策质量。贯彻“把方向、管大局、保落实”的要求，优化前置研究讨论事项清单，明晰边界、提高质效，推动决策把关从“程序审查”走向“战略定向”；以政治判断力、政治领悟力、政治执行力锻造班子决策能力，引导领导人员树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩；严格执行民主集中制，落实末位表态、决策后评估制度，使重大决策经得起实践、人民、历史检验。

进一步强化组织支撑。按照“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的要求，坚持党组织设置跟着项目、产业链、创新链走，推动党组织在混合所有制企业、境外机构、新设单元的覆盖；坚持党管干部、党管人才，对照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，在急难险重任务中识别干部、使用骨干；推动组织功能从“开展活动”转向“破解难题”，把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

进一步凝聚精神力量。践行“全心全意依靠工人阶级”的方针，坚持不懈用党的创新理论凝心聚力，推动理论武装从“关键少数”向“绝大多数”延伸，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；大力弘扬国企先进精神，用好红色资源和工业遗产，让红色基因从历史记忆转化为产业报国动力；落实意识形态工作责任制，推动思想政治工作与企业文化建设深度融合，汇聚改革发展磅礴力量。

进一步涵养政治生态。扛牢全面从严治党政治责任，坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神，对享乐奢靡歪风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向纠治；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯“关键少数”，深化以案促改促治；健全党内监督与企业内部监督贯通协同的大监督格局，让干部在廉洁前提下干事创业，以政治生态的“绿水青山”护航企业发展的“金山银山”。