党的二十届四中全会科学擘画了“十五五”发展宏伟蓝图，为国有企业改革发展指明了前进方向。中国石油天然气集团有限公司（以下简称中国石油）坚决贯彻党中央、国务院决策部署，通过重塑组织体系、建强干部队伍、创新用工机制、完善激励机制，深化组织人事业务改革，并将其置于“奋进高质量发展、加快建设世界一流企业”的战略全局中系统谋划、一体推进。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，以治理体系和治理能力现代化为统领，以激发全员潜能活力为着力点，全力构建导向鲜明、运行高效、充满活力的人力资源管理新生态，推动发展质效显著提升。“十四五”期间，全员劳动生产率、人工成本利润率均大幅提升，为加快建设世界一流企业提供了坚实支撑。

重塑组织体系，构筑敏捷高效治理新格局。中国石油以提升组织效能为核心，刀刃向内推动体系重构，全面赋能企业战略转型与高质量发展。

构建战略型组织架构。立足石油工业特点和全产业链高效管理，整合组建四大业务板块（子集团），形成以三级管理为主的体制架构。实施总部机构改革，聚焦战略引领、职能优化和简政放权，着力打造价值型国际化总部。在油气新能源、炼化新材料、成品油销售等业务领域，实施事业部制改革，以资源集约配置和精益运营，提升核心业务专业化管理效率与市场竞争力。

打造一体化发展格局。构建海外业务“三位一体”管理体制，强化集团公司垂直穿透式管控，提升全球资源统筹配置效率。重塑国内业务格局，优化天然气、燃料油等传统业务管理体制，前瞻性布局非常规油气、新能源、新材料等新兴产业，培育昆仑资本、昆仑数智等市场化专业平台，打造蓝海新材料、新型研究院等创新引擎，加快构建国内海外联动、传统新兴并举、当前未来衔接的协同发展新态势。

锻造敏捷型组织体系。树立“组织机构贡献率”理念，建立常态化评估诊断机制。推进组织体系优化提升专项工程，企业本部推行“大部制+大岗位”模式，企业所属二级单位实施专业化重组与资源整合，横向归并同类项，纵向贯通产业链，撤并低效亏损机构。推进数智化驱动的敏捷型组织变革，着力构建面向未来的组织形态。

建强干部队伍，引领世界一流建设新征程。中国石油创新实施百名企业家培养工程，完善“能上能下”市场化选人用人机制，着力锻造政治过硬、善谋善为、引领未来的治企兴企骨干力量。

培育卓越企业家方阵。聚焦家国情怀、战略眼光、全球视野、创新精神，健全企业家发现储备、培养锻炼机制。深化培根铸魂教育，强化战略管理、创新能力与国际运营培训，丰富调研、研修、挂职等多元实践历练，与知名企业建立联动培养机制。探索建立具有石油特色的企业家综合评价体系，强化政策支持、激励保障和价值彰显，充分激发企业家群体的头雁效应。

激活优秀年轻干部动能。全覆盖开展调研摸底，实施关键岗位继任者计划，精准识别储备“一把手”苗子。分级分类建立预备队和战略预备队，高质量举办中青班、“青马”班，推进跨企业交流挂职。坚持备用结合、选育并举，大力选拔使用优秀年轻干部，形成“老中青”合理梯次。强化全过程教育管理监督和关键吃劲岗位历练，推动年轻干部健康成长、行稳致远。

深化市场化选人用人机制。探索完善市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和常态化退出机制。完善以价值贡献为导向的考核评价体系，健全防范和纠治业绩观偏差机制，创新考评方式，强化综合研判，提高考核精准度。刚性推行管理人员末等调整和不胜任退出，建立履职负面清单，强化考核结果在职务升降、薪酬分配、评优评先等方面应用，着力破解“四不为”难题。

创新用工机制，激发全员价值创造新动能。中国石油坚持控总量、优结构、提效能，围绕“能进能出”，构建市场化、精益化、契约化用工新体系，全面释放人才创新创造潜能和活力。

推行精益用工模式。建立科学、动态的人效标准评价体系，推动人均劳效提升与用工总量调控深度联动。实施用工总量目标分类管理，建立与核心业务规模、效益效率强挂钩的长效调控机制。大力优化用工结构，提升主营业务和新兴产业用工集中度，新增资源重点投向核心主业、科研攻关和新兴领域，压减低效无效、亏损业务用工，着力盘活二三线存量人员。

激活人力资源市场潜能。健全统一规范的内部人力资源市场体系，畅通“宏观调控、内部选聘、自主协商、双向选择”流动渠道，搭建信息化供需对接平台，完善激励政策，打破流动壁垒，大力推动国内外项目间、跨区域企业间的人力资源共享与再配置，实现人员向缺员企业精准对接、向价值创造领域有序流动。

构建契约化管理新模式。创新构建以“劳动合同+岗位合同”为核心、基于客观标准与市场规则的“双合同契约化”管理体系。强化劳动合同法律约束，以岗位合同为履职标尺，明确约定核心职责、考核指标、奖惩规则、岗位调整和退出触发条件，界定责权边界与退出路径。将岗位动态调整尤其是不胜任退出，从内部制度约束上升为法律契约责任，有效转化管理矛盾，降低用工风险。

完善激励机制，点燃高质量发展新引擎。中国石油强化战略目标导向，深化市场化薪酬改革，优化人工成本管控，持续构建更具竞争力的薪酬分配和业绩考核体系。

完善差异化业绩考核体系。突出质量效益、成本管控、创新驱动、新兴产业发展等关键指标，完善导向鲜明、重点突出、拉动有力的“一业一策”“一企一策”考核体系。健全符合岗位实际的差异化全员业绩考核体系，考核结果与分配、任用、评优、培训、解聘等刚性挂钩。完善人才认定评价机制，以创新能力、科研质量、应用实效、发展贡献为核心，分级分类精准评价，充分释放人才创新潜能。

实施精准化多元薪酬激励。开展市场薪酬对标分析，参照同行业标杆、同区域同性质企业，实施差异化薪酬策略。提高高层次人才市场化薪酬水平，健全科技人才激励机制，坚持工资总额单列、中长期激励支持，引进高层次人才、企业家级管理人员实行协议工资制，实行新进高校毕业生薪酬待遇保护期政策，提高技术技能津贴，增强境外项目薪酬竞争性，全面激发科技创新人才队伍创造活力。

深化精益化人工成本管控。践行低成本战略，完善人工成本峰值管理与工资总额预算管理协调联动和过程管控机制。强化区域、板块人工成本水平“峰谷”调节和市场价位对标调节，建立预警机制。“十四五”期间，人工成本年均增幅低于人均工资增幅，也远低于净利润和利润总额增幅，企业改革发展红利更好惠及广大员工。

站在新的历史起点上，中国石油将深入贯彻党的二十届四中全会精神，以能源报国的赤诚担当，保持改革定力，锐意攻坚克难，坚定不移将三项制度改革推向更深层次、更高水平，着力以改革的新突破、新成效，为更好担当保障国家能源安全的重任、服务中国式现代化建设作出新的更大贡献。

〔中国石油天然气集团有限公司人力资源部（党组组织部）〕