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坚持“督问改验销”答好巡视整改“后半篇文章”
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《 学习时报 》( 2025年12月24日 第 04 版 )
华电陕西能源有限公司(以下简称华电陕西公司)党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,不断提高政治站位,持续增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚持系统思维和全周期理念,层层压实责任,强化履职担当,坚持“督问改验销”破局提质,着力答好巡视整改“后半篇文章”,实现高质量整改助力企业高质量发展新突破。
定期联动“督”。巡视集中整改期内,华电陕西公司党委每月听取班子成员牵头负责的整改以及专项治理整治推进情况汇报;班子成员按照整改事项责任分工,定期研究相关事项整改进展情况以及专项治理整治推进情况,检查推进整改进度。集中整改期后,每季度至少研究一次关于未完成整改销号事项进展情况、存在的困难和下一步计划;领导班子成员对负责的未完成销号整改事项,每季度至少组织研究一次,直至问题销号;调研检查工作时,结合分管工作同步检查巡视整改情况,监督指导问题解决。公司纪委建立巡视整改监督台账和全过程重点工作监督记录表,对巡视整改方案制定、落实过程等开展全过程监督,对可能影响整改进度的因素,迅速提醒立即交办。组织人事部门把督促指导下级单位落实巡视整改任务作为日常监督的重要抓手,综合运用干部考察、年度考核等多种方式,加强监督检查。
突出规范“问”。华电陕西公司党委牢固树立抓巡视整改是重要政治任务的意识,建立巡视整改问责工作措施,以精准问责有效倒逼整改责任落实。对巡视整改易发多发问题进行归纳整理,明确整改责任落实不到位、整改不规范等整改问责情形和审核把关不严、日常监督不到位等整改监督的问责情形,鼓励被问责对象及时采取纠正措施,有效止损挽回、消除不良影响,保护整改工作积极性。参照监督执纪工作流程,对巡视整改问责工作程序进行规范性流程设计,围绕启动问责、开展调查等问责工作全流程,对每一个环节作出详细规定。坚持问责处理和正面引导相结合,推动巡视整改工作扎实有效开展。
常态长效“改”。华电陕西公司党委突出“当下改”和“长久立”,紧盯工程建设、资产并购、招标采购等重点领域,对照上级党组每轮巡视通报,及时梳理典型问题表现,部署开展专项提升行动和专项治理攻坚,督促建章立制,规范业务流程,强化监督检查,推动举一反三和有效整改。坚持把巡视整改与坚定实施企业发展战略、实现年度目标紧密结合,围绕新型电力系统构建、能源安全保障等,在整改反馈问题的同时,着眼管长远见长效,优化形成一系列规划方案,为企业高质量发展奠定基础。坚持定期开展“回头看”,公司党委每年至少研究一次持续深化巡视整改工作,并向上级党组报告持续深化巡视整改工作情况,不断提升企业治理能力和水平,有效防范经营风险和廉洁风险。
明确标准“验”。建立“四看”整改评估标准,推动巡视反馈问题改到位、改彻底。一看党中央决策部署、法纪规章是否得到贯彻执行。是否进行追损挽损,该纠错的是否纠错,该问责处理的是否精准运用“四种形态”问责处理。二看整改措施及完成情况。分析产生问题的原因是否透彻到位,制定的整改措施是否具有针对性、实效性、可操作性,是否按目标计划完成,是否有对应的底账资料作为支撑。三看是否举一反三整改同类问题。针对巡视发现的典型问题、易发多发问题和共性问题,是否举一反三在所属企业开展自查自纠、治理整顿和整改落实,堵塞漏洞,提升治理能力。四看是否建立长效机制。是否在整改中建立完善规章制度并刚性执行,有效防止类似问题重复发生。
从严把关“销”。建立自评估、预评估、正式评估、研究审议“四步”销号流程,规范验收程序。由整改责任领导组织责任部门,从责任落实情况、整改措施和成效等方面对牵头负责的整改事项进行自评估,对自评估已完成整改的事项报巡视整改工作领导小组办公室汇总。整改工作领导小组成立评估组,对整改拟销号事项从措施落实、工作成效、长效机制等方面进行“联合把脉问诊”预评估。预评估后,召开专题会议,听取整改自评估、预评估情况汇报,逐项听取相关部门拟销号事项整改完成情况,进行正式评估,提出评估意见。正式评估通过后,提请公司党委召开会议研究审议,审议通过后由问题整改牵头部门填写整改销号单,履行销号签字程序。对被提级巡视的下级党组织整改情况进行联合审核,提出审核意见,对评估“已完成”的事项进行再审核、再监督,达不到整改标准的,提出“不同意销号”意见并督促进一步落实整改。
(华电陕西能源有限公司)
