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以港产城深度融合塑造城市发展新优势
樊中泳 字数:
《 学习时报 》( 2025年12月05日 第 07 版 )
作为浙江高质量发展重要引擎,宁波紧扣新发展格局下港口枢纽与产业能级相匹配、开放优势与城市功能相协同等关键议题,以港产城融合为路径,在制度创新中破壁垒、在协同联动中提效能,为中国式现代化市域实践探索可复制的发展路径。
夯实“枢纽定位”,以强港升级贯通双循环脉络。宁波锚定世界一流强港建设目标,构建“硬设施+软实力”双重支撑体系。在航运建设上,持续深化超大型船舶接卸优势,协调“千万级”集装箱泊位连片开发,通过配套整合“海陆空铁”资源优化多式联运网络,支撑港口从“运输节点”升级为“供应链枢纽”;在智慧转型上,依托“四港联动”云平台推动无人作业等技术落地,让“数据跑”替代“货物等”;在绿色发展上,布局风光储一体化项目,与国际港口共建绿色航运走廊,将生态优势转化为竞争胜势;在制度创新上,优化国际船舶登记流程,扩大保税燃油加注规模,让港口真正成为衔接国内国际市场的“硬核枢纽”。
紧扣“港产联动”,以产业提质夯实发展根基。宁波以新型工业化为主线,构建“港口——物流——制造”全链条生态。依托大宗商品集散优势,聚焦油气、矿石等重点领域,培育形成特色产业集群,让港口流量转化为产业增量。紧扣新质生产力发展要求,推动船舶修造、高端化工等传统产业绿色化改造,发展新能源汽车、智能物流等新兴产业,培育深海装备等未来产业,通过“以港兴产、以产兴城”的发展模式,既壮大了产业能级,更为共同富裕筑牢了经济基础。
凸显“开放优势”,以制度创新激活支点动能。宁波以自贸片区为突破口,勇当对接国际高标准经贸规则的“试验田”。实施跨境服务贸易负面清单管理,在金融、医疗等领域推出系列举措。深化“放管服”改革,通过无纸化通关等新兴举措提升贸易便利化水平,让企业办事效率显著提高。强化长三角协同发展,推动制度互认,吸引跨国企业重点项目落地,使开放从“政策红利”转向“制度优势”,累计形成多项创新成果。
加快“港城融合”,以功能升级优化共生生态。宁波着眼高水平滨海大都市目标愿景,构建“港区——园区——城区”高规格联动格局。在空间布局上,强化国际社区文化功能配套,强化人才集聚吸引力;在公共服务领域,依托港口物流网络完善冷链仓储体系,让民生保障更具温度;在要素流动方面,推动港城数据共享,让城市功能与港口发展同频共振。
(作者单位:浙江省宁波市北仑区委党校)
