有组织科研赋能高水平献策
云晓 字数:
《 学习时报 》( 2025年11月21日 第 09 版 )
新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》新增“党校(行政学院)应当加强有组织科研,创新管理服务工作”,充分表明科研组织方式变革对发挥科研基础作用的重大意义。云南省委党校(行政学院)立足边疆党校实际,坚持“科研一盘棋”,强化资源整合、优化工作机制,着力在顶层设计、选题策划、团队建设、过程管理、成果转化、系统联动方面加强有组织科研,不断提高为党献策质效。
有组织进行顶层设计,强化激励约束。重构科研管理体制机制,构建形成科研“1+25”制度体系,压紧压实校(院)学术委员会、参公管理部门、教研教辅部门、教研教辅人员、外请专家五方责任,解决有组织科研谁来抓、抓什么、怎么抓的问题。
建立全员参与科研机制。以《推动科研工作和决策咨询高质量发展的意见》为统领,建立涵盖“项目管理——成果转化——队伍建设——考核评估”的25项改革性配套制度,实行教研教辅人员基本工作量考核制度,形成“全员参与科研”的良好氛围。建立科研考核激励机制。加大国家级课题立项、正省级以上领导批示、权威报刊论文发表等科研成果的绩效奖励力度,引导教研人员在“深研”“精研”上下功夫。建立科研惩戒约束机制。建立覆盖科研活动各环节的科研诚信监督检查机制,推行科研承诺制、科研成果建档制,采取通报约谈、课题撤项等措施强化惩戒管理,倡导学术诚信,促进形成健康的学术生态。
有组织开展选题策划,把准研究方向。围绕党和国家重大理论和现实问题,抓好科研选题,提升选题策划、选题辅导、分类申报的组织化程度,以精准选题为靶向推动“兴趣研究”向“重点攻关”转变。
加强选题策划。发挥各方优势,建立“党委政府派题、领导干部点题、教学需求定题、参训学员出题、专家学者荐题、教师团队领题”的“六合一”选题生成机制,每年制定发布科研项目及决策咨询研究选题指南,构建高质量选题库。近年来,议案建议选题被全国人大采用48篇,实现逐年倍增。加强选题辅导。用好校(院)科研咨政专家库,邀请政界、学界、业界的相关专家学者、领导干部开展理论和对策研究培训辅导,重点把全国党校系统专家辅导纳入“选题论证、内容论证、格式规范”全过程,提升研究针对性和实效性。加强分类申报。建立教研人员科研成果档案,精准匹配研究方向,加强培育孵化,推动国家社科基金项目“应报尽报”,努力做强校级课题孵化,2025年立项国家社科基金项目8项。
有组织推进团队建设,凝聚攻关合力。坚持开门搞科研,整合校内外研究资源,加强研究团队建设,推动“单兵作战”向“团队攻坚”转变。
突出团队组建。以校(院)级课题为抓手,打破部门、学科壁垒,组建跨部门、跨学科、老中青结合的科研团队。近年来,获准立项省级创新团队2个。突出外向借智。建立校内外专家库,遴选150余名省内外专家入库,通过学术指导、课题合作等形式为团队攻关提供智力支撑。突出学员联动。建立“学员报送选题、专业教师指导、合力开展调研、成果采用反馈”模式,每年结合教学计划组织开展专项调研。近年来,向142名学员派出单位反馈学员参与决策咨询获批示情况。突出结对帮带。建立青年教师导师培养制、名师工作室,通过组建教研团队加强青年教师培养。第一轮培养期内,9名青年教师立项省部级以上课题或在核心期刊发表论文。突出学术指导。学术委员牵头组建调研团队,组织开展专项调研,带动团队成员提升调查研究能力;加强学术委员对课题申报、著作出版等事项的把关,学术委员会作用显著增强。
有组织加强过程管理,促进效能提升。突出质量导向,围绕“题、策、文、书、会”五类研究成果强化过程保障,不断解决课题重立项轻结项、成果重数量轻质量等问题。
建立全链条管理机制。在课题管理上,建立“申报立项——中期检查——结项认定”管理机制,采取“双随机、一公开”中期评估方式,开展课题成果进课堂暨入库课程评审遴选。近年来,国家社科基金项目获优良结项4项,优良结项率达28%。下一步,将探索建立科研管理“蓝黄红”预警机制,营造比学赶超良好氛围。在决策咨询研究上,加大调研经费资助力度,压实评审专家责任,规范智库成果报送流程。近年来,智库成果获副国级领导批示3篇,正省级领导批示29篇。建立科研信息化系统。积极向省级发改部门争取批准立项科研信息化系统,建立涵盖课题管理、决策咨询管理、成果认定、经费报销等功能为一体的科研信息化系统,不断提高管理服务水平。加强调度指导。按年度制定文章发表、著作出版、论坛举办等计划,项目化、清单化分配至责任人员。
有组织推进成果转化,强化供需对接。坚持“大科研”思维,结合教研人员需求,加大科研供给力度,全力做好平台建设、完善转化机制等工作,打通成果转化梗阻。
注重平台搭建。以立项课题为牵引,设立重大、重点、一般、青年、基础理论五类课题,积极为理论研究和对策研究搭建平台。建好“云南省党内法规研究中心”“云南省党建研究基地”“中国共产党执政能力建设云南研究基地”“云南省铸牢中华民族共同体意识研究基地”,以基地平台加强专业基础、团队基础。注重对外协作。加强与省两办、省人大代表工委、省社科办(联)、省级智库联盟等单位的协作,在拓展成果报送渠道、承办学术会议等方面强化合作。健全转化机制。健全“教学出题目、科研做文章、成果进课堂进决策”教研咨一体化机制,建立教学科研会商制度,以教学需求设置科研课题,将“一项课题、一个教学专题、一篇决咨报告、一篇文章、一部著作”紧密结合起来,实现课题研究与教学专题开发的有机统一。近年来,校级课题成果转化为教学专题比例达65%。
有组织开展联动,提升整体效能。突出资源共享、优势互补,加大党校系统科研协作联动,稳步推动全省党校系统科研实力整体跃升。
强化对标提升。以上海市委党校为标杆,认真开展“对标先进、争创一流”实践活动,借鉴经验做法,确定3项追赶指标,细化形成具体措施并扎实推进各项工作。强化科研合作。加强与中央党校(国家行政学院)教研部协作,积极承办学术会议,邀请中央党校(国家行政学院)、上海市委党校等专家联合开展课题研究、专项组稿、专题研讨、学术咨询等工作,促进科研协作交流。强化业务帮带。统筹全省党校科研资源,制定科研帮带实施方案,定期召开专题辅导会,带动16个州市党校组建攻关团队,开展专项研究。近年来,立项全省党校系统课题252项,结项率88%;吸纳98名基层党校教研人员参与研究;联动州(市)县党校开展6次“专家基层行”调研活动。
