从作风建设入手推进全面从严治党

——第五届全国党建高端论坛会议综述

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《 学习时报 》( 2025年08月29日 第 09 版 )

为深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,推进中国化马克思主义党建理论体系构建,8月21日,由中央党校(国家行政学院)党的建设教研部、中国领导科学研究会、全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会联合主办的第五届全国党建高端论坛暨第三届全国党建研究会党建理论教学与研究专业委员会学术研讨会在北京召开。本届论坛的主题为“八项规定改变中国”——学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。

中央党校(国家行政学院)副校长(副院长)李文堂在开幕式的主旨演讲中指出,习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是我们党坚持“两个结合”推进党建理论创新取得的重要成果,为深入推进新时代党的作风建设提供了行动指南。他强调,我们要从时代问题意识的角度、自我革命理论体系与实践体系的维度、德性政治文明的高度,深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,牢牢把握其实践导向、学理基础与原创性贡献,推动党校系统相关教学与研究迈上新台阶。

在专家发言阶段,8位学者围绕“八项规定改变中国”议题,着眼于成效经验、理论渊源、传统文化、历史经验、原创性贡献、具体实践、法治意蕴等角度展开深入交流。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,推动全面从严治党向纵深发展,全党上下深入贯彻中央八项规定精神取得显著成效,形成了宝贵经验。中央组织部党建研究所理论研究室主任刘诗富围绕这个问题,分享了四点体会:一是时代创举,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,从制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神纠治“四风”,整治力度之大,制度执行之严,持续时间之长前所未有。二是理论创新,习近平总书记站在事关党和国家前途命运的战略高度,围绕贯彻中央八项规定精神作出一系列重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,解决了新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题。三是实践创造,从作风建设入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命的一条重要经验。四是制度创建,中央八项规定是党的十八大后制定的第一部重要党内法规,十九届、二十届中央政治局第一次会议专门审议贯彻落实中央八项规定实施细则,围绕落实中央八项规定精神立规明纪。

马克思主义经典作家关于作风建设的主要论述是重要的理论依据,社会主义国家执政党作风建设的反面教训则是深刻的时代警醒。中央党校(国家行政学院)党的建设教研部世界政党比较教研室副主任郑寰主要以苏共为案例,从中苏作风建设的对比中提炼经验、形成镜鉴。他将之总结为五个方面:一是德性政治的传统,中国共产党在发展过程中特别善于把德性政治和党性修养进行有机结合;二是整风整党机制,特别是周期性的整风整党,建立了党内集中教育的制度;三是在作风建设过程中注意维护党的团结统一,特别强调加强党中央集中统一领导;四是党内外良性互动,使党内监督和党外监督有序地结合起来;五是以渐进务实的态度和作风,确保改革的顺利进行。

中华优秀传统文化中有著名的风教传统,是中国共产党作风建设重要的思想精髓。中国社会科学院中国社会科学杂志社编辑常达尝试从“第二个结合”的角度出发,以“化风成俗”为路径,探索中华优秀传统文化中对推进作风建设的有益思想资源。她着重从三个维度展开,包括政教和习俗的关系,从德性视角看上行和下效的关系,同风共贯和异政殊俗的关系。对应形成的启示有:加强作风建设是一项长期的、日常的工作;发挥党员模范带头作用,以优良党风引领社风民风;具体问题具体分析,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点。

中国共产党的历史就是一部百年作风建设的历史,作风优良是中国共产党的重要传统和独特优势。中央党校(国家行政学院)中共党史教研部副主任王毅以“中国共产党抓作风建设的历史经验”为题作了详细梳理,并将百年来积累的一些历史经验总结为四点:一是学习与实践相结合;二是个人与组织相结合;三是少数与多数相结合;四是赓续与更新相结合。

党的十八大以来,习近平总书记站在夯实党的执政根基、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的政治高度,围绕加强党的作风建设作出一系列重要论述,为深入推进新时代党的作风建设提供了根本遵循和行动指南。中国领导科学研究会学术委员会主任、原会长,原中央党校副秘书长冯秋婷围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的原创性贡献作了交流探讨。这一原创性贡献集中体现在四个方面:一是在有关作风的内涵理解上,二是在作风问题的重要性上,三是在作风建设抓什么的问题上,四是在作风建设怎么抓的问题上。

作风建设永远在路上,离不开形成作风建设的常态化机制。贵州省委党校(行政学院)党的建设教研部主任郑东升以“月报制度”为典型,梳理了月报制度为推进新时代作风建设常态化长效化提供的重要保障。新时代我们党从信息搜集、动态监督、压实责任、长效治理和创新监督等五个方面深入运用月报制度,不断推进作风建设。

党内集中教育同作风建设之间关系密切。湖南省委党校(行政学院)党史党建教研部主任李美玲以“党内集中教育与加强党的作风建设”为题作了全面分析。她从党内集中教育跟作风建设之间的关系样态、这种关系在中央八项规定精神学习教育过程当中如何体现、如何推进中央八项规定精神学习教育常态化长效化三个方面作了分享交流。

武汉大学法学院党委副书记、党内法规研究中心副主任祝捷以“八项规定改变中国的法治意蕴”为题,从法学研究视角提供了审视作风建设的新思路。他围绕立信、明举、转风、铸魂四个维度,集中概括了八项规定所起到的影响和取得的成效,诠释了中央八项规定精神的法治意蕴。

在分组讨论环节,与会专家学者围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的时代意义、理论体系及实践要求展开了热烈讨论。大家一致认为,习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述深刻回答了新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题,深刻阐述了加强党的作风建设与实现党的长期执政、推进党的自我革命的关系。党建理论工作者要做好研究阐释工作,为构建中国化马克思主义党建理论体系贡献智慧和力量。

全国党建高端论坛是中央党校(国家行政学院)在建党百年之际推出的特色学术品牌,旨在为来自各个系统的党建研究者搭建一年一度的交流研讨平台,加强党建学科建设。中央党校(国家行政学院)党的建设教研部副主任祝灵君作会议总结,近90名党建研究专家学者参加了本届论坛。

(张海涛)