地处东海之滨的宁波江北区，拥有2500年的建城史、1200年的建县史和180年的近代通商史。近年来，宁波江北区认真贯彻落实党中央关于文化建设特别是对健全现代公共文化服务体系作出的战略部署和省市部署要求，着力构建“城乡联动、优化均衡、文旅融合、普惠共享、特色鲜明”的现代公共文化服务直达基层新机制，创新探索了一条城乡公共文化空间社会化运营新路径。

坚持政府主导，自觉担负文化传承新使命。一是均衡发展，公共文化服务设施不断完善。成立文化强区建设领导小组，制定出台《关于推进文化江北高质量发展打造国际人文客厅的实施方案（2023——2025年）》《关于加强公共文化高品质发展的若干政策》等文件。宁波奥体中心、宁波大剧院、宁波美术馆、江北区文化中心等重大文体设施和47家农村文化礼堂相继投入使用，基础公共文化设施实现城乡全覆盖。二是优质服务，公共文化产品供给日趋丰富。着眼优化文化服务和文化产品供给，将公共文化体系建设纳入全区民生实事工程，有力地推进了公共文化产品的“美誉度”，提升了广大市民共建共享城市文化的参与感、获得感和幸福感。三是精准培育，公共文化活动品牌有力提升。建立和培育诸如“和风惠民”文化活动品牌、“北岸艺堂”全民艺术普及品牌和“走读江北”全民阅读等品牌；慈城镇“慈孝文化”、外滩街道“开放文化”、庄桥街道“樟香文化”、洪塘街道“洪塘印象”等区域文化品牌得到不断升华提质。

坚持社会参与，探索公共文化设施管办分离新机制。一是培育运营主体，让公共文化空间“活”起来。公共文化设施作为提供文化服务的主要阵地，江北区积极引入国有企业、民营企业、高校智库、艺术家群体、志愿者组织等多种社会力量，大胆探索政府引导下的社会复合共建模式，打造贯穿全境、串珠成链的“姚江文化长廊”。积极探索公共文化设施所有权和使用权分置，将使用权推向市场和社会。以“姚江文化长廊”为例，公共文化场馆的运营模式包括：整体化运营的慈城镇文化中心（慈城镇文联艺术馆）、慈琯书房；项目制运营的慈城古县城历史文化展览馆、冯骥才祖居博物馆等；服务联盟委托社会机构运营的抱珠楼、周信芳戏剧艺术馆以及个体委托运营的宁波泥金彩漆陈列馆、浙东书风传习所等。二是盘活闲置资源，让公共文化空间“火”起来。将“姚江文化长廊”沿线的滨江公园管理用房、商品房售楼部等闲置资源纳入改造范围，积极引入社会力量、民间资本参与公共文化空间的运营管理，推进项目落地。制定出台公共文化空间绩效考核管理机制，每年进行公共文化服务效能考核，对落地项目制定免费开放、公益活动场次、服务人次、开放时间等考核指标，视考核结果给予相应租金减免等奖励，有效推动公共文化空间闲散资源功能型转化。三是激活内生动力，让公共文化空间“潮”起来。紧扣慈城镇入围浙江省首批千年古城复兴试点重要契机，推动当地一批特色非遗项目走进市民日常生活。新马路文化街区在充分保留历史风貌和文化底蕴的基础上，以活化利用推动老街新生，打造艺术文化分享和传播的集聚地，不仅带来了高雅艺术，还打造各种接地气、赶潮流的体验类场景，吸引了各年龄层的消费者尤其是年轻人。四是凝聚共建力量，让公共文化空间“热”起来。针对大部分投资者利益导向、运营模式偏向于标准化等难题，江北区公共文化设施在社会化实际运营中，将核心文化打造成“主人”文化。社会团体、企事业组织、个体工商户成为公共文化服务接待的“第一”参与者，面对市民、游客进行迎来送往、沟通交流。“主人”与“管家”、“文化”与“服务”相辅相成，公共文化设施拥有自身独有的文化和内涵，带给市民和游客不同的体验。

坚持机制创新，打造复合型共建共享共惠新模式。一是党委领建，以“人民性”推进“普惠性”。江北区以“十五五”规划编制为抓手，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享的工作理念，推动公共文化服务设施覆盖身边化、服务内容品质化、供给主体多元化、服务方式智能化，建成完备、便捷、高效、优质的区、街道（镇）、社区（村）三级公共文化服务体系，健全区域性公共文化设施体系，让人人共享优质公共文化服务。二是部门联建，变“独奏曲”为“大合唱”。江北区坚持公益性、市场化相结合，将各单位面向社会的群众性文化活动纳入公共文化服务体系，如宣传部的送电影下乡和有礼共富走乡活动、文旅局的文艺演出下基层和全民艺术普及、商务局的消费节庆活动、团委的青年夜校、科协的科普惠民等各类活动，连续3年将“和风惠民”工程列入民生实事项目。三是群众自建，从“政府买单”到“百姓点单”。近年来，江北区以“寻找书里的江北”为主题，广泛发动全民化身“书香星评官”，评选最受欢迎“江北好故事”。广泛实施“十大文明好习惯”“百行行百礼”等各类精神文明建设活动，实现人的铸魂与城的塑形协同推进。四是企业协建，把“观望者”变成“参与者”。国家级非遗传承基地囍园致力于传统文化的输出与传承，除主打人生喜宴以及特色朝代婚礼、成长礼、生辰礼、毕业礼的定制承接服务外，影视短剧创作、非遗研学也成为特色。联合宁波大学国际交流学院创建“宁波大学国际学生宋韵文化实践基地”，为中国传统文化输出搭建桥梁。五是社会共建，用“市场需求”推进“供给改革”。江北区组织动员高校智库、艺术群体、志愿者组织、IP粉丝团等优质社会资源，使之成为公共文化空间建设的主要有生力量。

（宁波市江北区委理论学习中心组供稿）