县级党校是党校系统的基层单元，教职工少，学员规模不大，学员与党校教师也大都早已熟识，学员管理容易出现松懈现象。如何破解县级党校学员管理难题？浙江省湖州市安吉县委党校推行的训前、训中、训后全要素、全时序、全周期从严管理，给出了务实管用的答案。

完善制度建设，激活从严管理动能。安吉县委党校出台《干部教育培训联席会议制度》，健全“县委组织部牵头抓总、县委党校协同把关、主办单位具体执行”的工作机制，明确办班流程、部门分工、课程设置、经费管理等内容，建立“一年一会商”“一事一联审”“一班一档案”工作推进机制。制定完善《主体班次学员管理办法》等管理制度，对学员管理提出刚性要求。相关制度的出台，为开班、开训奠定了良好基础。

加强课程建设，提升从严管理质效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育培训最突出位置，习近平新时代中国特色社会主义思想课程占理论教育总课时90%以上，党的理论教育和党性教育课程占总课时74.6%。把党性教育课程作为精品课程的主攻方向，形成个人备课、组内磨课，学校试讲、推门听课、参赛竞技的精品课生成机制。打磨开发“学习习近平总书记关于党的建设的重要思想”“学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》”“学习和尊崇党章自觉践行党章”“新四军在安吉的革命实践及精神启示”等12门精品课程。充分挖掘具有安吉特色的全面从严治党教学资源，丰富教育培训内容，把浙江省南湖监狱党风廉政教育基地、安吉检察院廉政教育馆、安吉县社会治理中心等作为全面从严治党实践教育基地，组织学员开展沉浸式学习，不断推动教育培训提质增效。

开展警示教育，把牢从严管理细节。从细节处着手，以听得进、看得见、摸得着的形式，加强学员作风纪律教育。上好开班第一课，由县委领导作开班动员讲话，突出正确政绩观教育和党纪学习教育，强调培训期间学习、组织、财经等各方面纪律要求。如，县委书记在县管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班开班式上作“深学细悟笃信笃行以钉钉子精神抓好改革落实”动员讲话。剖析典型案例，将近年来全国范围内几起影响恶劣、后果严重的党校培训期间违纪案例编入学员手册，作为必学内容提醒学员引以为戒，并在年轻干部能力提升培训班、新任副科级干部培训班、公务员初任班等重点班次开展专题研讨，剖析案例、对照检视自身、提出整改举措，引导学员提高思想警惕、防患于未然。通报学情学风，自主开发教育培训管理系统，运用信息技术严抓出勤率，杜绝缺勤、代训等不良现象，定期在班内公布出勤率，及时对学员学风进行点评，不定期向组织部门及学员所在单位通报学员在校表现情况，把学员管理落到实处。

落实评价反馈，推动从严管理闭环。建立教员评学员、学员评教员双向互评反馈机制，倒逼提升从严管理质量。建立三方教员评价机制，通过带班领导考察评价、班主任画像评价、结业考核成绩，全过程记录学员参训表现情况，最终形成参训学习情况反馈表，作为干部选拔、评先评优、职级晋升的重要参考，推动教育培训成为日常了解干部、考核干部的重要途径。落实学员参训评价机制，在自主开发的教育培训管理系统中单设评价模块，加强学员评价研究，以“党性素养+能力提升+培训管理”为评价标准，制定“教学内容+教学方法+教学态度+综合评价”4大定性评价体系，形成教学反馈，及时调整、优化课程设置和培训管理。

（作者单位：浙江省湖州市安吉县委党校）