创新工作机制 形成协同合力
——济南市委党校加强决策咨询工作制度化建设
马军卫 张讯 伍玉振 字数:
《 学习时报 》( 2024年12月20日 第 A9 版 )
全面推进决策咨询工作高质量发展,是加强党校新型智库建设、发挥党校独特价值的必然要求。近年来,山东省济南市委党校(行政学院)把决策咨询工作纳入学科建设、教研管理、综合考核、职称评聘和创新工程等一系列制度规范,充分发挥制度引领和保障作用,推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展,取得显著成效。校(院)荣获全国党校(行政学院)第十四届科研和决策咨询工作先进单位奖。125项决策咨询成果获市级以上领导149次签批,其中省部级领导签批58项。10余项决策咨询成果分别荣获全国党校(行政学院)优秀决策咨询成果奖、全国统战理论政策研究创新成果奖和全省党校(行政学院)系统优秀决策咨询成果奖。为持续加强决策咨询工作制度化建设,济南市委党校(行政学院)制定出台《决策咨询工作办法(试行)》,进一步优化资源整合,创新工作机制,形成协同合力,不断推进决策咨询工作和新型智库建设高质量发展。
坚持目标导向。明确决策咨询工作要围绕党委政府中心工作和重大决策部署,聚焦重大现实问题和社会热点难点问题,积极开展前瞻性、政策性、应用性研究,不断推出高质量成果,为党和政府决策提供及时有力的智力支撑。决策咨询工作要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,严守纪律规矩,恪守学术道德,遵守研究规范。
创新工作机制。明确决策咨询工作常态调研、精准选题、目标管理、学员参与、交流合作、内参编审、成果报送七项工作机制。一是落实常态调研机制。密切结合经济社会发展,真切感知前沿性创造实践,为分析解决问题获取客观全面、真实可信的第一手材料。二是创新选题生成机制。综合运用上级点题、部门出题、基层报题等方式,提高选题的精准度和服务的有效性。每周编发《市情信息摘报》,精准对接党委政府决策需求,加强选题策划、选题论证,不定期发布《市情研究参考选题》,推动形成与党委政府联系的“直通车”。三是实行目标管理机制。组建跨学科、跨部门、跨层级具有较高理论研究和对策研究水平的专业性复合型决策咨询团队,明确目标任务。四是强化学员参与机制。充分利用学员资源,对各班次核定科研成果数额。建立学员结业(毕业)后参与校(院)决策咨询工作协调机制。五是深化交流合作机制。密切联系党委政府政策研究机构及有关职能部门,主动争取上级党校(行政学院)和社会主义学院工作支持。建立市委党校分校、区县党校决策咨询选题和决策咨询报告定期报送机制,常态化开展联合调研、课题合作。充分发挥校(院)“黄河流域生态保护和高质量发展研究中心”“党内法规研究中心”以及挂靠学会等平台作用,深化与高等院校、科研院所及有关研究机构的合作,在服务党委政府决策方面凝聚各方面合力。六是构建高水平成果内参编审机制。健全完善校(院)内参征稿、编辑、审校流程,探索建立重大选题、重要稿件校内外专家联合审稿机制。七是改进成果报送反馈追踪机制,做到“凡签批必追踪”。
强化组织保障。持续加强校(院)委对决策咨询工作的领导,构建决策咨询工作“部门协同”工作格局。进一步明确各部门在决策咨询工作中的相应职责。具体就建立决策咨询报告的精准报送和及时反馈工作机制,就主体班学员“两带来”、决策咨询动员、社会调研等工作作出统筹安排。同时,加强科研智库和决策咨询工作的联络协调、业务指导。对决策咨询报告获批的学员以校(院)名义向所在单位发函表扬,学员决策咨询报告签批情况纳入学员考核和班级档案。及时追踪签批成果的决策应用和成果转化。
健全考核激励。进一步明确组织人事部、科研部、教务部、学员工作部、干部继续教育部、马克思主义(济南市情)研究中心、财务处等有关部(处)按照各自职能,健全完善决策咨询成果的认定、考核和激励机制。突出成果导向,积极探索校外专家、主体班学员、在职研究生班次学员决策咨询报告按规定给予稿酬机制,将内参编辑工作纳入科研考核并作为聘期考核的重要参考。
