发挥系统合力建强县级党校

——福建省委党校推进县级党校分类建设工作综述

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《 学习时报 》( 2024年11月22日 第 A9 版 )

  福建省委党校(行政学院)深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述和党的二十届三中全会精神,整合资源,以省市党校为牵引,把县级党校分类建设融入省市县三级党校一体协同,发挥系统合力推进县级党校分类建设。
  以问题为导向,省市县一体联动。在开展县级党校办学质量评估中,发现县级党校发展不均衡不充分问题,部分县区党校存在办学不够规范、干部培训要素配备不齐全等问题,有的党校甚至办学困难。为此,由省委组织部牵头,校(院)积极参与,在全省开展县级党校分类建设专题调研,先后深入本省县级党校实地调研、专程赴中央党校(国家行政学院)咨询学习、赴川渝党校学习经验。在此基础上,省委组织部和校(院)联合下发《推进全省县级党校(行政学校)分类建设的实施方案》,明确了指导思想、基本原则、工作目标和推进措施,按照“依法依规、精准分类、一县一策、总体提升”的思路,稳妥推进。全省83所县级党校中,40所对标独立提升类、34所对标统筹提升类、9所对标巩固达标类,分类施策、加以提升。
  坚持党校姓党,推进压实主体责任。结合分类建设时间表和进度单,适时组织召开全省党校(行政学院)校(院)长会议、业务工作专题会、现场推进会、工作交流会等,开展全省干部教育培训现场教学点评选、全省校(院)系统现场教学精品课比赛、优秀科咨成果奖评比活动等,促进各地党委进一步了解党校办学水平、明晰发展方向。在各级党委的重视支持下,推动全省七成县级党校基础设施改造提升工程,累计已新建、改建、在建55所。漳州全市11个县(区)党委均将党校工作纳入县(区)委工作部署及党建年度目标考核、党建工作责任制述职内容。分类建设实施两年来,全省县级党校实有教职工总人数增长11%,专职教师总人数增长20%,专职教师中研究生学历总人数增长36%,校舍总面积增长36%,举办各类培训班总人数增长15%,东山、寿宁、晋江、长汀、政和等一批县级党校建设了特色鲜明的现场教学基地。
  突出系统观念,推进形成整体合力。省委党校(行政学院)牵头抓总,强化系统治理、精准施策、动态调整,探索建立了以评促改机制、资源导入机制等,强化组织保障、对表督促落实。指导市委党校重点针对区域内党校建设缺乏统筹规划、现场教学点资源重复建设等问题,着力整合优化。指导县委党校重点针对办学保障能力不足、师资引进困难等问题,着力补齐短板。建立全省党校(行政学院)校(院)长工作群、视频会议系统,总结宣传、复制推广分类建设做法经验。设立一批分类建设示范党校,常态化进行跟踪调研指导,以点带面扎实推进分类建设。结合实际,实施分类建设“3+X”百分制推进工作,以课程、教师、科研、教学点及特色创新工作量化的方式,确保分类建设工作提质增效。组织20所市县党校编写分类建设案例,展示分类建设成效,充分发挥示范引领作用。整合省市县三级党校办学资源,扎实推进“寻足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”学习基地建设,推出76个现场教学示范点、8条精品线路,承接中央党校(国家行政学院)主体班次及江苏、上海等兄弟省市党校来福建学习调研,对提升各级党校办学质量起到较好效果。
  强化资源统筹,推进均衡协同发展。强化全省校(院)“一盘棋”思想,构建以办班、师资、资源为核心的“三个统筹”分类建设模式,有效整合各级党校系统和区域优质资源。推进市级层面狠抓统筹优质办学资源,打通县区壁垒。福州在长乐区委党校加挂市委党校分校和4个区级分校牌子,实行教学计划一体编制、课程内容一体安排、授课师资一体共享。漳州在长泰区委党校加挂市委党校分校牌子,承接芗城、龙文、龙海、长泰四所区委党校的科级干部和中青班的培训工作。三明市委党校牵头规范县级党校主体班次办学要求,明确班次、课程设置和教学管理,统筹建设“师资库”“课程库”“案例库”“基地库”“学员库”等,有效实现市县两级党校共享办学资源、共同提升办学质量、共创特色品牌。
  落实分类施策,推进体制机制创新。通过全面开展质量评估等工作,全面摸清市县党校“底数”,在综合考虑全省市县党校现有办学条件、区位特点、覆盖规模、师资人才等因素基础上,开展针对性指导。对独立提升类的县级党校,帮助挖掘自身特色,指导其特色发展、做优做强,创建全省一流党校。对统筹提升类的县级党校,指导其通过扬优势、补短板,进一步提升。对巩固达标类的县级党校,督促当地党委落实主体责任,采取有力措施切实完成基层党员干部培训任务。在分类施策的基础上,对分类建设制度进一步进行优化提升,指导福州市委党校出台相关方案,从统筹办班、教学管理、师资管理、学籍管理等四方面作出具体规定。指导三明市委党校探索实施“五不变五变”运行机制,有效实现市县党校的统分结合等。
  (陈雪梅 高绍满)