为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，为广州市积极稳步推进城中村改造，实现城市高质量发展建言献策，学习时报社、广州市社会科学界联合会、广州市委党校（行政学院）于2023年12月9日联合举办“城中村改造与超大城市规划建设治理新活力”理论研讨会。作为“广州学术季”系列活动之一，也是广州市委党校（行政学院）第39期红棉论坛暨第四届“北上广深”超大城市治理创新论坛，本次会议共吸引了来自北京、上海、深圳、西安等地近百位专家学者参会。学习时报社原社长许宝健、广州市社科联党组书记崔颂东出席并致辞。广州市委党校（行政学院）常务副校（院）长、一级巡视员孟源北作了题为《以高水平城中村改造推动广州高质量发展》的主旨报告。中央党校（国家行政学院）、上海市委党校（行政学院）、广州市委党校（行政学院）、深圳市委党校（行政学院）、暨南大学、广州大学、广州市城市规划勘测设计研究院、广州市规划和自然资源局海珠分局的专家学者作专题发言。
　　广州市委党校（行政学院）常务副校（院）长、一级巡视员孟源北认为，城中村改造是广州实现高质量发展的重要支撑，是转变超大城市发展方式、提升超大城市功能品质、营造超大城市美好生活的必然要求。高水平推进广州城中村改造，要主动对接面向2049的城市发展战略规划，拓展城市发展新空间。要牢牢把握开放包容务实创新的城市品格，打造社会融合新形态。要精准聚焦城市历史延续和文化传承保护，营造城市记忆新场景。要充分彰显基层党的建设引领优势，回应社会治理新期待。
　　中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心教授游志斌认为，当前，人口增长、快速城市化、气候变化、土地资源的不可持续利用等挑战使各地区灾害风险形势的不确定性和复杂性不断升级，应从巨灾尺度下推进超大城市自然灾害防治能力的现代化。上海市委党校（行政学院）公共管理教研部主任董幼鸿则围绕数字化转型何以赋能基层治理问题进行了探讨，指出，治理数字化不仅仅是技术赋能的具体应用，也是一种治理模式的变革，更是一种思维方式的创新。暨南大学公共管理学院杨君教授认为，城市更新存在着不同的利益关系，由此产生了非常复杂的利益博弈，并常常伴随信息失真、标准失据等风险，需谨慎防范。广州市城市规划勘测设计研究院城市更新所所长艾勇军指出，做好产业先行搬迁是积极稳步推进城中村改造的重点任务。广州已纳入国家低效用地再开发试点城市，针对城中村产业发展中存在的产业工人文化程度低、企业数量多但规模小、产业类型较为低端、创新引领不强等问题，应从分类施策、就近入园、完善机制等路径有序推进改革创新。广州大学公共管理学院王枫云教授通过分析古代丝绸之路（中国段）沿线城镇建置变迁的历史轨迹，提出了对当前创新推动城市规划、建设、治理的四点启示，即正视城市与环境的相互作用；构筑现代交通网络；确保城市安全稳定；推进多样文化融合。深圳市委党校（行政学院）公共管理教研部副主任龚建华重点阐述了“体验式政治”视阈下的城市治理逻辑，指出，应从个体的“人”、品质的“城”、共同体的“文”三个维度出发共同构建人民幸福的品质之城。广州市委党校（行政学院）公共管理教研部副主任李强认为，无论是推进城中村更新改造还是提升城中村基层治理水平，集体资产经营管理都是不容忽视的重要因素。进一步推动城中村集体经济转型升级和健康发展，为城中村综合治理改造创造有利条件，需要基层政府以更加敏锐的市场嗅觉和更加灵活的政策调整应对各类潜在风险。广州市规划和自然资源局海珠分局驻南洲街沥滘经济联合社第一书记李丛则以解剖麻雀的方式重点梳理了沥滘改造的历程，并总结了城中村改造的典型经验。广州市委党校（行政学院）公共管理教研部讲师李萌聚焦城市创新区，从尺度重构理论出发揭示了政府何以推动城市创新区发展的行政逻辑，指出，城市创新区发展呈现的是包含着国家—区域—地方（省、市、区）等不同尺度共同参与下的多尺度共治的治理图景。
　　广州市委党校（行政学院）副校（院）长黄丽华指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是党中央作出的具有重大而深远意义的工作部署。理论工作者，尤其是党校教师，应积极践行“为党育才、为党献策”的党校初心，准确理解和把握城中村改造之于城市高质量发展以及满足人民对美好生活向往的重要价值和意义，进一步加强对城市规划、城市更新、产业升级、集体经济、风险治理、数字治理等问题的研究，为破解城中村改造难题、探索超大城市高质量发展新路子发挥更重要的作用。
　　本次研讨会共收到理论文章38篇，与会专家学者进行了深入的交流研讨。（王 玉）