加强法治课程开发设计 提升领导干部法治素养

——江苏省苏州市委党校的法治教学探索

卜泳生 字数:

《 学习时报 》( 2023年12月15日 第 A10 版 )

  江苏省苏州市作为公民法治素养提升行动全国八个试点地区之一,历来高度重视领导干部的“头雁效应”,为提高领导干部法治素养不断加强法治课程开发设计。
  突出法治理论课程体系建设。打造习近平法治思想专门课程模块,包括“十一个坚持”总讲和分讲,将党的二十大精神、全面依法治国理论研究成果运用于党校课堂。完成“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”考核测试题库工作,把学习贯彻习近平法治思想不断引向深入。10月中旬,苏州市人大常委会在全市党校系统挂牌“宪法和人民代表大会制度教育基地”,以此为平台,通过系统化的党校培训,让广大党员干部特别是领导干部加深对我国宪法和人民代表大会制度的理解,进一步坚定制度自信,增强坚持和完善人民代表大会制度的思想自觉和行动自觉。
  将专业资源融入课堂。研发模拟法庭涵养廉洁文化,打造法治廉洁教育互促的融课品牌。由市委党校联合市中级人民法院在宪法宣传周共同举办“让权力在阳光下运行”模拟法庭廉洁教育活动。由党校法律专业教师模拟各诉讼参与人,从庭前准备、法庭调查、法庭辩论、最后陈述、宣判各环节规范呈现,让旁听者熟悉刑事诉讼基本流程和刑法相关知识。庭审结束后,由专业法官释法明理、挺纪在前,深入剖析职务犯罪成因及预防,引发共鸣和反思。
  加强履职法治能力培训。依据《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,分级分类明确领导干部履职所必须了解掌握的基本内容,了解自身的法定权限和工作程序,用党规国法约束自己的言行举止。注重发挥党校在普法学法中的作用,通过党校网站、公众号、“法治移动课堂”等设立领导干部知法学法专栏,让其深刻认识法治护航中国式现代化是历史的必然选择。探索全市领导干部法治教育培训“品牌化”之路,从优化理论和实践课程设置、配强配优授课教师和班主任、设置结构化研讨、开卷闭卷测试考核、实施“一对多”跟踪评定,增强党校培训实效。探索形成一套完整、可行、有效的领导干部学法用法制度模式,为各地各部门提升领导干部法治能力提供有益参考。
  创新教研咨宣一体发展。集体调研常态化提升教研咨宣水平,科研决咨量质提升,数篇决策咨询获市委主要领导肯定性批示。“党校普法好声音”,获得苏州市优秀项目资助,团队成员涵盖各专业领域专家,影响力持续扩大。这些专家还承担党校日常制度规范、合同协议的合法性审查职责。聚焦基层治理体系和治理能力现代化,以增强居民获得感、幸福感、安全感为目标,开展“枫桥式”社区、法治乡村普法宣传,与姑苏区嘉业阳光城、苏锦街道、昆山市周市镇市北村、玉山镇新乐村等联合培育村(社区)“法律明白人”,发挥其在宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的积极作用。