全面推进经济高质量发展

常敏 黎晓春 字数:

《 学习时报 》( 2023年08月02日 第 A4 版 )

    杭州沿着“八八战略”擘画的蓝图踔厉奋进,不断发挥体制机制优势,把创新摆在发展全局的核心位置,大力推动产业兴盛,经济社会取得长足发展,为中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的探索奠定了坚实基础。
  20年来,杭州以创新型城市建设为引领,深入贯彻实施创新驱动发展战略。全面完善高能级平台建设,全力推进城西科创大走廊、国家高新区和特色小镇等建设,不断健全1个国家实验室、2个大科学装置、11个全国重点实验室和7个省实验室的“1+2+11+7”新型实验室体系。坚持以企业为创新发展的主体,不断提升企业自主创新能力,加快产学研一体化发展,国家高新企业总量位居全国城市前列。2022年底杭州全市研发强度3.75,远高于全国平均值2.55。《国家创新型城市创新能力监测报告2022》和《国家创新型城市创新能力评价报告2022》中,杭州位列国家创新型城市创新能力指数第3位,全国城市创新能力百强榜第5位。
  在“八八战略”指引下,杭州充分发挥特色产业优势,坚定不移支持数字经济高质量发展,推动“数字浙江”建设。杭州在全国率先布局数字经济,“天堂硅谷”“信息经济”“数字经济”为主题的“一号工程”不断迭代升级,“中国视谷”启动建设,首届全球数字贸易博览会成功举办,数字经济发展质效持续提升。2022年,杭州数字经济核心产业增加值5076亿元,占GDP比重27.1%。坚持把制造业作为强市之基,建设全球先进制造业基地。持续发挥数字经济赋能作用,走出一条从“机器换人”“工厂物联网”“企业上云”到“未来工厂”的智能制造之路,数字经济与制造业“双引擎”持续发力,2022年底国家专精特新“小巨人”企业累计208家,居全国城市第6,单项冠军示范企业(产品)累计34家,居全国城市第5。杭州大力发展现代服务业,布局科技金融、现代物流、工业设计等生产性服务业,现代化产业体系不断完善。
  多年来,杭州紧紧依靠全市人民,抓改革、强统筹、优环境、惠民生,实现了经济社会健康发展。以数字化改革撬动各领域深化改革,不断在关键性基础性重大改革上突破创新,政务服务数字化水平在国务院办公厅综合评价中位居全国第一,“最多跑一次”“民呼我为”“亲清在线”等创新之举持续向市场、向民众释放改革红利。在数字化改革推动下,杭州营商环境持续优化,获批建设国家营商环境创新试点,连续4年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中位列全国第一。改革创新的举措与氛围极大激发了市场经济主体活力。杭州接续开展打造民营经济最强市行动,大力促进民营经济“两个健康”发展,营造亲清政商关系,为民营经济发展创造积极社会环境,不断擦亮“民营经济大市”的金字招牌。全国工商联公布的“2022年中国民营企业500强”榜单,杭州有41家企业上榜,连续20年位居全国第一。
  20年来,杭州全面贯彻“八八战略”的过程,就是不断放大体制机制优势的过程。杭州向改革要动力、向改革要红利,坚持基本经济制度、坚持全面深化改革,有为政府与有效市场协同发力,为经济社会发展注入了不竭的动力。杭州全面贯彻“八八战略”的过程,就是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程。立足于经济发展的阶段性特征与需求,以问题为导向,牢牢树立新发展理念,将之贯彻到全方位的工作实践当中。在新发展理念的指引下,杭州不断涌现跨境电商、云计算、区块链等新模式、新业态,科技创新和产业发展持续处于全国第一方阵。杭州全面贯彻“八八战略”的过程,就是坚持系统观念与方法的过程。杭州充分把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观等重大关系,充分利用国际国内两个市场、两种资源,充分融入长三角一体化等重大国家发展战略,持续做强做大杭州都市圈,推动经济产业系统性、结构性优化。
  (作者单位:浙江省杭州市委党校经济学教研部)