把生态颜值转化为发展价值的“凤山实践”

陆鹏 字数:

《 学习时报 》( 2022年08月31日 第 A4 版 )

      广西壮族自治区凤山县立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,依托生态资源优势,创新生态价值转化机制,牢牢把握生态立县战略不动摇,推动生态经济融入一二三产业发展链条,推动生态经济高质量发展,在创建绿色发展先行区上走在前列,擦亮“山清水秀生态美”金字招牌。
      彰显生态文明思想伟力
  习近平总书记2017年视察广西时强调,广西生态优势金不换,要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,把人与自然和谐相处作为基本目标,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。凤山县深入学习领会习近平总书记视察广西重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神,将殷殷嘱托化为行动力量,坚持生态优先、绿色发展,不断彰显凤山新价值,展现凤山新行动。近年来,凤山县通过加强植树造林和林业资源管护等措施,深入推动生态文明建设,生态环境质量持续改善,绿色底蕴更加厚实。全县森林覆盖率达83.84%,有8个“自治区生态乡镇”,86个行政村为自治区级或市级“生态村”;成功创建“自治区卫生县城”“国家生态文明建设示范县”,“国家森林公园”“广西森林县城”生态景色名片越擦越亮,为凤山县绿色生态崛起夯实了发展基础。
  创新生态产品价值实现形式
  健全自然资源资产产权制度,探索生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的实现路径,搭建生态价值实现平台,鼓励开展生态产品价值实现试点,探索生态产品多途径、多功能、全链条开发模式,构建以山水景观和绿色元素为核心的发展动力机制。在严格保护生态环境,从严约束资源投入的前提下,鼓励引导社会资本参与山水景观、绿色田园建设,因地制宜发展创新经济、生态旅游、健康休闲、高效农业等环境友好型产业,提高生态产品价值,提升经济“含绿量”和生态“含金量”,实现生态颜值向发展价值转化。同时,推进绿色金融产品创新,推动生态经济多元融资。立足凤山县独特生态资源环境,创新绿色金融、农村金融、普惠金融相互融通的产品设计方式,逐步构建投资多元、股权清晰、利益共享、风险共担的生态产品开发金融支撑体系。探索建立支持生态资源转化的绿色信贷融资担保机制、绿色贷款风险补偿机制、绿色贷款贴息制度等,充分发挥金融资本撬动社会资本多元投入的作用,全力保障促进绿水青山转化为金山银山的金融资本支撑。
  打造凤山生态特色产业集群
  凤山县坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,依托生态产品价值实现形式的模式创新和金融支撑,积极探索从“绿色贫困”向“美丽富饶”转变的发展路子。立足于喀斯特水、土壤、空气、人文环境“四不污染”的独特优势,大力发展净土健康产业。以凤城镇、三门海镇生态康养服务区为核心,构建以生态旅游、养老养生为引领,辐射带动健康管理服务、健康医疗医药和健康教育等全面发展的大健康产业,将凤山打造成为全国知名的大健康产业发展优势区,推动经济提速发展。
  一是做大凤山健康食品产业。充分利用凤山油茶、核桃等自然资源优势,抓好油茶、核桃、土猪、肉鸡的养殖及深加工,借助长寿巴马品牌优势,打造大健康长寿系列生态品牌,逐步扩大生态品牌优势和价值效应。二是做深凤山林木加工产业。依托凤山县现有45万亩杉木林的资源优势,加大招商引资力度,积极引进木材加工行业优势企业,走木材精深加工路线,构建产业链健全、成品终端化的林木加工产业,在“十四五”期间将凤山林木加工打造成为桂西北地区较具行业影响力的产业集群。三是做专生物制药产业。利用凤山天然环境优势,大力发展林下中药材种植,鼓励新药品研发,支持区内外相关制药企业实现药品生产批文共享,逐步壮大生物医药产业发展。四是做优茧丝加工产业。不断扩大桑园种植面积,推广科学养蚕方法,保证蚕茧产量和质量。引进强优蚕丝加工企业,就地完成蚕茧精深加工,实现蚕茧加工本地化,延长桑蚕产业链,有效推动桑蚕资源链、产业链、创新链和价值链深度融合。
  〔作者系广西区委党校(行政学院)研究室主任、宣传处处长〕