依法治军要做到“法之必行”

霁云 字数:

《 学习时报 》( 2022年08月15日 第 A6 版 )

  习近平主席多次强调,天下之事,不难于立法,而难于法之必行。近几年,党、国家和军队着眼贯彻全面依法治国方略,制定出台一系列法律法规,涉及治党治国治军各个领域、方方面面,全党全军进入了“新法规时间”。深入学习领会习近平法治思想、坚持落实全面依法治国要求,关键要增强依法治军的落实刚性,以实际行动推动各项法律法规在部队有效落实、落地生根,真正做到“法之必行”。
  法治贵在心有所敬。“法者,治之端也。”尊崇法治、敬畏法律,是现代社会的共识。法治必须被信仰,否则就形同虚设。法治铭刻在心,方能牢不可破。必须从培植法治文化、强化法治信仰入手,用思想引领、政治教育、文化熏陶这些蓄底蕴、管长远的办法,解决好法治常识匮乏、法治思维淡化,学法不尊法、知法不用法等突出问题,让法治理念、法治精神内化为心性、外化为自觉,推动部队尊法、学法、知法、用法、守法。
  法治重在律有所循。党的十八大以来,依法治军实践取得重大进展,中国特色的军事法治体系不断完善成熟,现在紧迫的是,“上位法”缺失的问题已经得到很好解决,但末端执行的“度量衡”亟待进一步细化明确。要引导各级树牢法治思维,对照各自“责任清单”细化规范“权力清单”,自觉做到按权限依法履职,凡事按政策办、按法规办、按程序办,该上会的要上会研究,该征求意见的要征求意见,使各项工作始终在法治轨道上依法开展、有序运行,真正把“纸上的法律”变为“行动中的法律”,让法纪刚性生威、落地砸坑。
  法治要在上行下效。军之大事,命在于将。抓住领导干部这个“关键少数”,是推动和衡量依法治军成效的关键一环。党性原则、法治意识、政策水平,是一级党委、领导干部必备的格局和水平。领导干部落实依法治军、提高法治能力,要模范带头做好样子,自觉强化法治素养,牢固树立“法无授权不可为”的思想,切实把法治思维贯彻到作决策、搞指导、抓落实的全过程,使每项工作都经得起法规制度的检验,使维护法治尊严、捍卫法纪权威成为习惯自觉。要坚持官兵主体地位,加强舆论监督、群众监督,真正把公开透明作为最管用的手段,让权力任性、暗箱操作没有空间。
  法治成在奖罚分明。奖罚分明历来是治军通则。执法必严是法治精神的核心。出台一部法律、明确一个规定,能不能有效落地落实,关键看约束惩戒是不是生效,否则就会降低法规制度的威信。要充分发挥法规的惩戒作用和震慑功能,让各级心有所畏、言有所戒、行有所止,对违规违纪的人和事要敢抓敢管、真抓严治,切实做到“法无例外”“法无特赦”,坚决维护法规制度的权威性和严肃性,真正让铁规发力,让禁令生威。
  法治锐在居高制敌。习近平主席强调,要加强涉外军事法治工作,统筹谋划军事行动和法治斗争,健全军事领域涉外法律法规,更好用法治维护国家利益。现代战争中,认知战在一定程度上表现为舆论战法律战,法理上站不住脚,舆论上很难打得赢。舆论战、法律战、心理战三者密不可分、互为因果。从今年以来俄乌冲突看,国防军队实力和舆论法治手段,越来越成为占据道义高地、争取政治主动、最终克敌制胜的关键。要结合使命任务加强现实课题研究,进一步完善方案预案和应对措施,力求做到法为我所用,因战释法、依情创法、巧妙避法,让议题转移到我们需要的方向,始终占据话语权高地,跟进服务军事外交斗争大局。