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传承弘扬沂蒙精神 谱写平邑发展新篇
张晓彬 字数:
《 学习时报 》( 2022年07月25日 第 A8 版 )
沂蒙精神是红色革命精神之一,是中华民族优秀文化的重要组成部分,是临沂人民乃至全国人民宝贵的精神财富。作为沂蒙精神的主要发源地,山东省临沂市平邑县一直把沂蒙精神的研究宣传和传承弘扬作为主要抓手,大力传承沂蒙精神,谱写地方事业发展新篇。
强化沂蒙精神引领力,忠诚担当强根基
实现奋斗目标,关键在党,关键在人。全面贯彻新时代党的建设总要求,强化沂蒙精神引领力,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,以高质量党建引领和保障平邑县高质量发展行稳致远。
一以贯之强化政治统领。旗帜鲜明讲政治,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,严格落实党内法规制度,确保党中央决策部署和山东省委、临沂市委工作要求在平邑县落地生根。不断完善平邑县委研究发展战略、分析经济形势、制定重要政策、决策重大事项的工作机制,提高把方向、谋大局、促发展的能力和定力。
常抓不懈筑牢基层基础。深化新时代党建引领基层治理,推动重心下移、力量和资源下沉,切实增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。大力实施抓党建促乡村振兴,选优配强村党组织带头人,发展壮大村集体经济,推动联系和服务群众提质增效。提升党建引领城市基层治理效能,充实社区工作力量,加强社区物业党建联建,做实做优红色物业。激发两新组织、机关、国企等领域党建活力,加快建成覆盖全县基层党组织和党员的党建信息网,推动党组织从有形覆盖到有效覆盖。强化党员教育、管理、监督和服务,发挥党员带头作用,不断提升党员队伍的先进性、纯洁性,引导广大党员在加快发展、转型升级、全面提质中走在前干在先、当标杆作表率。
严管厚爱建强干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准,注重从改革发展稳定一线识别和选拔干部,旗帜鲜明鼓励奋发有为、支持担当作为、问责失职无为,让争资金、争项目、争政策的干部受激励,以作风建设新成效汇聚加快发展新动能。落实党政领导班子建设规划纲要,着力优化班子配备、增强整体功能,确保事业薪火相传、基业长青。教育引导干部提升洞见力、执行力、创新力,促进干部用专业视角思考、专业精神钻研、专业方法破难,培养一批行家里手和业务标兵。健全完善激励约束机制和容错纠错机制,为担当者担当、让实干者实惠。从严从实抓好干部日常监督管理,加强领导干部特别是“一把手”监督,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障,给基层干部更多理解和支持。
驰而不息深化作风建设。持续推进解放思想,始终保持“严、真、细、实、快”的工作作风,打好加快发展“组合拳”,推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化,建立闭环式管理链条,在全县上下营造比速度、比质量、比担当、比作为的浓厚氛围。充分利用临沂市委市政府支持平邑县加快市域副中心城市高质量发展的宝贵机遇,牢固树立机遇意识、竞争意识、发展意识,借助外力、激发内力,争取更多的项目、资金、政策在平邑县落地。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”、树新风,完善基层减负常态化机制,坚决反对形式主义、官僚主义。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,把严的主基调长期坚持下去,以零容忍态度惩治腐败,持续巩固风清气正的政治生态。
忠诚担当夯实党建机制。始终把政治建设摆在首位,建立“第一议题”制度,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严守“十严禁”换届纪律,加强换届风气监督,圆满完成镇、村换届工作,干部队伍结构大幅优化。“评星授牌”“党建引领小区治理”、村集体经济“清零攻坚”三年行动走深走实,基层党组织组织力明显增强。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,实现县委巡察全覆盖,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固。坚持和加强党的全面领导,支持人大及其常委会依法行使职权,支持政协发挥专门协商机构作用。
厚植沂蒙精神感召力,攻坚克难促发展
厚植沂蒙精神感召力,奋起直追,用勇毅前行的举措破解难题、化解矛盾,用加快发展的成效凝聚人心、汇聚力量,推动平邑县各项事业不断发展。
奋勇争先、加快转型升级,经济发展行稳致远,综合实力持续提升。产业转型稳步推进,三次产业结构比调整为17.5∶33.6∶49。新增市场主体5.75万家,规上工业企业发展到237家,累计开工建设重点项目517个,国家高新技术企业由10家发展到50家。农业现代化水平稳步提升,建成高标准农田45.3万亩,粮食生产实现五连增,平邑金银花连续4年跻身中国品牌价值区域榜单百强,平邑县获评“中国水果罐头之都”称号。社会消费品零售总额突破200亿元,全县A级景区达到8家,民宿经济、乡村旅游等业态蓬勃发展,打响“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌。
破浪前行、坚持创新驱动,改革攻坚纵深推进,发展活力有效释放。党政机构改革、事业单位改革、农村集体产权制度改革顺利推进,承担国家级、省级试点51个,平邑人社服务“标准化”、中医药改革、农村电子商务改革、城市公交免费乘坐、“路长制+”公路管理模式等在全省、全国推广,山东产业技术研究院(平邑)金银花研究院建设运营,沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设取得新进展,被确定为省级农业社会化服务试点县。
精耕细作、统筹城乡建设,基础设施不断完善,城乡面貌焕然一新。坚持规划为先,城市框架不断拓展,老城、东城、北城“三区”协同发展,建成区面积达到35平方公里、人口30万人,连续4年蝉联“山东省建筑业十强县”。基础设施不断完善,兴水河沿岸片区改造启动实施,鲁南高铁、新台高速平邑段建成通车,“四好农村公路”总里程位居临沂市前列,城市精细化管理、断头路打通、老旧小区改造、城区供暖、农村危房和旱厕改造、饮水安全保障等基础性民生工程成效明显。环境面貌不断改善,“三河”贯通初步实现,建成美丽乡村示范村186个、市级示范片区6个,获批全国农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区、首批省级乡村振兴政策集成改革试点县。
倾心投入、保障改善民生,社会事业全面进步,民生福祉明显改善。持续保障和改善民生,民生支出占财政支出比重保持在80%以上。慎终如始做好疫情防控工作。脱贫攻坚取得决定性胜利,全县99个省定贫困村全部脱贫摘帽,5.2万贫困户全部脱贫退出。就业和社会保障体系更加健全,居民人均可支配收入年均增长7.5%以上、高于经济增速。全面超额完成“大班额”化解,新建改建中小学校、幼儿园106处,顺利通过教育均衡县验收。新建改建县医院、新中医医院等医疗机构540处,医疗救治水平进一步提升。养老事业全面升级,“文化惠民”绽放新活力,获批全省县域养老服务体系创新示范县,农村公益电影放映“六进”经验在全省推广。
固本守正、统筹发展安全,治理效能稳步提升,社会大局和谐稳定。新时代文明实践扎实开展,社会正能量日益充盈,把牢了意识形态主阵地。深化拓展“雪亮工程”,健全完善网格化工作体系,扎实开展政法队伍教育整顿,全面建立退役军人服务保障体系,扫黑除恶专项斗争成果丰硕,平安平邑、法治平邑建设成效明显。安全生产形势持续稳定,先后3次获评全省安全生产先进县。污染防治取得明显成效,空气质量综合指数改善提升,出境断面水质稳定达标,土壤环境风险稳定可控。防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
发扬沂蒙精神凝聚力,共创未来新格局
奋斗创造历史,实干成就未来。在通往高质量发展的道路上,没有捷径可走,只有大力发扬沂蒙精神凝聚力,埋头苦干、勇毅前行,以大格局、新思路、善作为,推动平邑高质量发展提速提质。
坚定不移走工业强县、产业转型之路。坚持以动能转换“赋新能”、以双招双引“育新机”。大力实施生产力布局提优行动。强化园区平台建设,完善园区规划,严把项目准入关,节约集约高效利用园区土地,引导资源要素向园区集中,提升园区承载能力。大力实施产业转型提质行动。推进六大传统产业转型升级,推进链条化、数字化、园区化、品牌化、体系化,推动优势传统重点企业生产换线、设备换芯、产品换代,加快形成完善“产业生态系统”。大力实施项目引建提标行动。坚持“内资”“外资”一视同仁、招引建设一链推进,聚焦产业体系,注重提升价值链、延伸产业链、打造供应链,绘制招商图谱。大力实施龙头企业提升行动。大力支持民营企业改革创新,建立现代企业制度。加强行业协会、商会建设,大力弘扬企业家精神,建设高素质专业化创新型企业家和职业经理人队伍。大力实施现代服务业提档行动。推动生产性服务业融合发展,推动现代服务业与一产、二产深度融合、相互促进,培育壮大电子商务、现代商贸物流、康养文旅、现代金融等服务业新模式新业态。
坚定不移走改革开放、创新驱动之路。积极服务和融入新发展格局,加大改革力度,提升开放水平,形成活力竞相迸发、动力持续增强的生动局面。深化重点领域改革。加强改革系统集成、协同高效,推动顶层设计和基层探索良性互动,落实好科技、人才、就业创业、社会治理、风险化解等防风险、稳运行、保稳定的改革举措。增强创新驱动能力。全面增强经济社会发展创新力,把发展基点放在创新上,将创新贯穿经济社会发展各方面全过程,全面激发创新创造活力。深入实施创新驱动发展战略,综合运用互联网、物联网、云计算、大数据、科创平台。营造一流营商环境。深化“放管服”改革,打响平邑政务服务品牌,实现全流程标准化推进县镇村政务服务、便民服务场所建设,着力实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。
坚定不移走乡村振兴、强农富农之路。坚持农业农村优先发展,扎实做好新时代乡村振兴平邑文章。促进现代农业高质高效。坚持“宜农则农、宜工则工、宜游则游”,大力发展“一镇一品”、三产融合,打造工业强镇。促进乡村宜居宜业。梯度创建衔接乡村振兴集中推进区,实现全县乡村五个振兴有机融合、一体推进。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,“让脱贫群众生活更上一层楼”。深化乡村文明建设,强化乡村治理体系建设,健全基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。
坚定不移走生态优先、绿色发展之路。深入贯彻习近平生态文明思想,全面建设生态平邑、美丽平邑。构筑山清水秀自然屏障。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,协同建设尼山、蒙山等鲁南丘陵山地生态安全屏障。全面推动绿色低碳发展。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局,深入调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构,实施光伏整县推进战略,扩大清洁能源覆盖面,实现绿色发展。实现蓝天繁星碧水长流。深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,持续改善空气质量,稳步提升水环境质量,巩固提升土壤安全利用水平,让良好生态环境成为最普惠民生福祉,以生态之美催生发展之变。
坚定不移走人民至上、共同富裕之路。在高质量发展中促进共同富裕,让全县广大人民群众的日子有奔头、有盼头、有甜头。推进公共服务体系更高质量。实施“教育兴县”战略和“教育提质”工程,大力提高学前教育公办率,改善学校育人环境和办学条件。加快推进健康平邑建设,传承创新发展中医药事业,巩固中医药优势。推进社会保障体系更高标准。提升全社会人力资本,鼓励勤劳创新致富,逐步缩小城乡、区域、行业收入分配差距,千方百计提高城乡居民收入。推进守牢底线任务更严要求。坚持总体国家安全观,坚决维护政治安全,牢牢掌握意识形态工作领导权,确保安全生产、公共安全、食品药品安全、金融安全、网络安全,常态化开展扫黑除恶斗争,建设更高水平的平安平邑。持续做好疫情防控常态化工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展。
(作者系临沂市委常委、平邑县委书记)
