整合内外部力量提升群众识骗防骗意识

北京市公安局刑事侦查总队副总队长胡英坤 字数:

《 学习时报 》( 2022年06月27日 第 A7 版 )

  近年来,电信网络诈骗犯罪成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪,严重影响社会安全稳定和人民群众生命财产安全。为加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作,我们依托市反诈联席会议制度,坚持专题研究、专门队伍、专案攻坚、专业技术和抓好内部合力、促成外部合力的思路,统筹牵动局内外单位,全面推进打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作,逐步构建形成了“全警反诈、全社会反诈”新格局,坚决遏制发案、减少损失。
  抓好公安内部合力,构建“全警反诈”工作格局。一是高位牵动协调联动。每年专题研究反诈工作,制定印发打击防范治理的意见方案,建立定期会商、情况通报、协调联动等工作机制,并由刑侦总队牵动相关警种、部门和各分局、派出所,根据职能分工负责、协调配合,持续推进打击防范工作。二是专题研究全面分析。从近年来发案情况看,以电信网络诈骗为主的非接触类网络犯罪案件占比逐步升高,已成为影响刑事案件走势的主导因素。刑侦总队在牵头抓好打击的同时,围绕诈骗手段、防范策略、易受骗群体、易受骗心理开展分析研究,研究并提出防范宣传重点、方式和模式。三是层级推进“全警反诈”。在市局、分局及派出所组建三级预警劝阻、防范宣传专业队伍,构建1小时内劝阻、1周内精准宣传工作模式。同时,以党员社区民警担任社区党组织副书记和校园法治副校长为契机,将反诈宣传作为社区、校园安全防范的重要工作内容。四是精心制作宣传素材。一方面精心编写防范电信网络诈骗手册,发布典型案例、揭露犯罪手段,提出防范要点,另一方面制作反诈宣传片、海报等,在全社会最大化发布。
  整合社会各界资源,构建“全社会反诈”新格局。一是发挥反诈联席会职能作用。依托反诈联席会,会同应急局、通管局发送防范短信、防范提示;会同工信部、通管局、运营商,银保监局、人民银行营业管理部、银行,互联网科技企业共同开展反诈直播活动;会同交通委在公交、地铁播放反诈宣传视频,在地铁站点张贴宣传海报。二是发挥群防群治防控作用。可在社区、大中小院校、医院等地方组建反诈宣传志愿者队伍,广大志愿者活跃在反诈宣传第一线。集合社会热心公益、正能量反诈志愿者,深入社区反诈宣讲等。三是发挥主流媒体宣传作用。会同宣传部门、网信部门,与电视台、报纸、大型网站等主流媒体合作,发布专题新闻、制作专题节目、发表反诈文章,彰显打击犯罪的决心和能力,同时剖析犯罪手段、宣传防范知识,深入群众生活,增加其防范意识和反诈知识。四是发挥自媒体平台传播作用。组织社会正能量自媒体,发布反诈宣传视频,例如邀请群众知名度高的主持人在自媒体平台发布反诈提示。五是发挥校警联动身边作用。创新四级反诈体系,建成校园、街乡、单位等社会力量参加的第四级反诈中心,以“身边人劝身边人”的优势,快速高效沟通,提高劝阻成功率。六是发挥主题活动引导作用。确定反诈宣传日、反诈宣传月,并在110宣传日、国家安全日、网络安全日等重要时间节点组织开展宣传工作,组织开展反诈作品征集评比活动,持续掀起宣传高潮。
  充分利用技术优势,科技赋能开展广泛宣传。一是研发“全民反诈”APP。依托警企合作机制,开发时重点研发预警提示、宣传防范、我要报案、指尖举报等功能模块,向注册用户发布预警提示信息,发布防范知识并提供在线测试题目,方便被骗群众报案和上传证据材料,举报涉诈违法犯罪信息。此外还应有身份核验、群组反诈等服务模块。二是开通反诈专用号码。开通反诈专用号码,并依托该号码进行反诈宣传、预警劝阻等相关工作。三是构建反诈宣传矩阵。开通反诈微信公众号、视频号,抖音、快手、百度、知乎等新媒体账号,可与公安部刑侦局、局内相关警种分局、兄弟省市公安机关、部分行业的官方账号形成反诈新媒体矩阵,联合开展宣传。组建从市、分公安局到派出所民警,再延伸至社区居民,医院、学校、企业主管领导、保卫人员的反诈宣传微信群,不断扩大覆盖人口,每日发布反诈宣传文章和视频。
  精准分析群体特点,组织针对性宣传。由于诈骗手段繁多,不同人群被骗的手段方式均不相同,面向各类人群的反诈宣传应在全面精准分析的基础上,有针对性开展多种形式、多个维度的反诈宣传。对老年人,可组织社区民警面对面宣讲,发放宣传手册、宣传页,组织运营商、银行在营业网点通过播视频、贴海报、作宣讲、发材料等形式,重点宣传防范冒充公检法诈骗、投资理财产品诈骗等犯罪类型。对学生群体,会同教工委将反诈工作纳入高校新生“引航工程”,结合入学教育开展宣传教育;针对中小学生,会同教委将反诈知识学习纳入道德法制教育课程,并由学校配合对家长开展宣传;重点宣传防范冒充客服、刷单、游戏装备诈骗、冒充教师等犯罪类型。对企业财务人员、经营者,联合市场监管部门、税务部门,重点宣传防范冒充领导骗会计、贷款代办信用卡等犯罪类型。