“今年作为县级党校分类建设收官年，全力以赴投入其中的每一位四川党校人，都是答卷人；关心关注党校事业发展的每一位党员干部，都是阅卷人。三年前，我们以春耕的姿态播种了希望；三年后，我们以秋收的状态认真收官，为党的二十大献礼。”近日，在第38期四川党校系统校长培训班开班式上，省委党校常务副校长李新以四川县级党校分类建设为主题，讲了开班第一课。
　　于2020年启动的四川县级党校分类建设工作，是在省委的高度重视下、省委组织部的牵头推动下、省委党校的指导下进行的一项四川党建领域改革试点工作。通过整合区域培训资源、深化办学体制改革、优化党校功能布局，努力实现格局性变化和内涵式发展，进一步激发县级党校发展活力，进一步加强基层党校发展根基，进一步巩固教育培训基层党员干部主力军地位和作用。
　　2022年，四川县级党校分类建设迎来了此轮试点工作三年为期的“收官”之年，本次培训，既是及时雨、集结令，又是冲锋号。
　　看基础：从薄弱到扎实，改善办学条件，不断夯实县级党校发展根基
　　为了改变县级党校基础薄弱、人才稳定困难、校园基础设施建设滞后等问题，按照2020年度四川省委关于县级党校分类建设相关要求，通过构建责任、目标、制度、考评等四梁八柱工作体系，聚焦机构建设、主责主业、队伍建设、校园建设、经费保障等方面持续用力，努力推动市县级党校资源整合、要素聚集、能量迸发。
　　据统计，2021年，四川省183个县级党委政府研究党校工作830余次、平均4.5次，其中超过10次的有13个县（市、区）。“党委坚决履行办党校、管党校、建党校主体责任，是对县委党校的高度重视和极大关心，既让党校事业乘势而上、展翅高飞，也让苍溪名牌更响、特色更亮。”来校长班作经验交流的苍溪县委党校常务副校长宋刚说到。
　　如何建强党校教师队伍呢？“我们从找路走，到有路走，再到现在的‘架起走’，始终把师资提能和学校发展同步，让教师团队锤炼成党校教学、科研、决策咨询生力军，把路越走越宽，把基层党校的声音越传越广，走出四川，走向全国，拥抱世界”，全省唯一拥有教授、拥有省级名师、多次承接中组部及中央党校重要会议及重大课题研究的县级市党校——都江堰市委党校常务副校长董红桥向校长们介绍到。据统计，截至2022年3月底，183所县级党校与分类建设之前的2019年相比，增加编制270个左右，增加专职教师230人左右，增加研究生学历300多人，有9所县级党校硕士研究生超过10人。
　　除了党委政府的重视、建设优秀的教师队伍，县级党校要实现高质量发展，以必要的硬件条件助力软件提升是必不可少的。据悉，截至2022年3月底，有140所县级党校计划新建或改扩建。“通过县级党校分类建设这一契机，我们通过硬件造型，软件塑魂，开放赋能，错位发展，建强师资队伍，打造精品课程，开发特色线路，让素有千年古县、才子之乡的富顺，努力走出一条红色发展新路子，争取分类建设圆满收官”，富顺县委党校常务副校长杜咏梅在发言时说到。
　　如何保障高品质的后勤服务，也是市县级党校硬件硬起来后，校园管理软实力强起来的一个关键环节。“去年我到党校来，守着新校区愁眉苦脸，后来几经摸索，探索购买服务+自主管理模式，通过公开招标的方式确定服务团队，学校负责服务团队的管理与监督、绩效考核、餐厅食材及各类易耗品采购等工作，经过一年多的运营，党校后勤服务保障工作得到广大学员的一致好评，我也终于喜笑颜开”，达州市委党校常务副校长蒋依勇在发言中介绍了后勤管理的经验。
　　看路径：从单一到宽广，优化办学模式，有效重塑县级党校工作格局
　　“四川推进县级党校分类建设，总体两种模式：独立办学类和统筹办学类；三种办学方式：独立办学、市区一体办学、市县统筹办学，目的就是构建以市级党校为龙头、市县党校共建共享、县级党校优势互补的党校发展新格局；接下来，将持续优化办学模式，增强办学活力。”省委组织部干部教育培训处处长刘建贤在授课中讲到。
　　由于地区发展差异等原因，四川县级党校发展不平衡不充分现象十分突出，这成为制约干部教育培训事业发展的短板。县级党校分类建设启动之后，各地坚持省级综合指导、市县统筹实施，立足现有办学实力，将全省县级党校分为独立办学、统筹办学两种类型推进，推动67所具备较强实力的县级党校实行独立办学；推动距离市级党校较近特别是位于市辖区的55所县级党校，在市级党校挂县级党校牌子，实行市县一体办学；推动距离市级党校较远又不具备办学条件的61所县级党校，设为市级党校分校，实行市县统筹办学，并同时进一步做大做强市级党校。
　　“按照非均衡理论，必定要先创造出具有一定带动性、又优又强的党校来，成为标杆典范，才有以一带十的底气和力量，促进共同发展进步。因此首先需要壮大市级党校，提升市委党校区域性承载能力和带动能力。坚持一体化与差异化相结合，建强市委党校，增强承载担当、统筹带动能力。在此基础上，市委党校加挂四区党校牌子，实现合署办公、集中办学。同时计划经过2—3年培育，使四所一体化办学党校稳妥实现独立办学。”对于如何统筹办学与独立办学，自贡市委党校常务副校长陈尧授课时，向培训班的校长们介绍。
　　“我们借助分类建设东风，抢抓历史发展机遇，用好用活市委党校统筹办学各类资源，找准新目标，建设新校园，开设新课程，打造新线路，推动新发展。接下来，我们将建好阵地、苦练内功、特色办学”，与绵阳市委党校一体办学的安州区委党校常务副校长周丽在发言中说到。
　　作为德阳市委党校分校的中江县委党校常务副校长刘燕来表示，“在市委党校的统筹带动下，县委党校创新人才培养模式、课程设置模式、新专题开发模式、干部培训模式，认真做好各项工作；以后，将不断培养新人，深度挖掘资源，有效统筹资源，实行开门办学，切实办好县级党校。”
　　看变化：从量变到质变，提高办学水平，深入推进县级党校内涵发展
　　据统计，四川市县两级党校大约承担了90%以上基层党员干部教育培训任务，成为名副其实的教育培训基层党员干部的主力军。
　　与分类建设之前相比，县级党校有哪些变化呢？
　　从机构建设来看，实现县级党校全覆盖，改变了县级党校分类建设之前有5个区要么仅有党校牌子、要么连牌子也没有的历史。“不仅有了机构、有了阵地、有了人员，还有了专门从事教学管理的人员，成为了实实在在的实体学校，切实服务于本地干部教育培训及经济社会发展”。2020年设立的攀枝花市东区区委党校常务副校长李强说。
　　从干部培训来看，2021年，四川全省县级党校举办主体班次2722期、调训26.84万余人次，比分类建设之前的 2019年分别增长约 121.7%、95.1%。“通过县级党校分类建设的火热实践，巴州区和恩阳区委党校一举破解了‘无机构、无阵地、无人员’窘境，其他三所独立办学县级党校也实现了由弱变强、化虚为实的格局性变化，为全省实现党校全覆盖设置和高质量发展奠定了基础。同时，我们还充分依托巴中作为川陕苏区中心和首府得天独厚的红色资源优势，建强四川大巴山干部学院，积极牵头组建川陕苏区红色干教联盟，传承红色血脉，赓续红色基因。”巴中市委党校常务副校长杜轻舟说。
　　从思想引领来看，2021年，全省县级党校聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重要会议精神，开展各类宣讲5000余场次、受众40余万人次，与县级党校分类建设之前的2019年分别增长30%、27%。“党校积极开展各类宣讲宣传工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传好，把党的政策特别是党的民族政策宣讲好，把中央和省委州委的决策部署宣传好”，冕宁县委党校常务副校长刘晓丹说。
　　从科研资政来看，2021年发表论文1400多篇、出版专著教材近30部、结项科研课题1200多项、资政成果获批示或采纳近400件。“在县级党校分类建设中，始终坚持阵地不丢、合力不散、科研不软、成果不少，统筹辖区所有县级党校，联合课程开发，联合课题研究，联合资政调研，联合人才培养，努力推动科研资政人才更优，科研资政成果更丰，全市党校系统抱团发展、干枝相融的‘一盘棋’格局逐步建立”，宜宾市委党校常务副校长刘建在为广大学员授课时讲到。
　　在校长培训班结业式上，省委党校分管业务指导工作的副校长吴勇提出期望，“希望大家对标对表，全力做好办学质量终评迎检；坚定步伐，深入推进分类建设本轮收官；未雨绸缪，认真谋划分类建设下轮重心。久久为功，持之以恒，努力推动党校事业高质量发展”。
　　（龙 凌 车华武）