县域该怎么做

吉林省四平市委常委、梨树县委书记 曾范涛 字数:

《 学习时报 》( 2021年12月27日 第 A5 版 )

  东北黑土区是中国最大的粮食生产基地和商品粮输出基地,是国家粮食安全的“压舱石”。近年来,有关地区和有关部门深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持“在利用中保护、在保护中利用”,通过高效整合多方资源形成合力,探索出一条黑土地保护与利用有机融合的可持续发展路径,形成以黑土地保护助推现代农业发展、以现代农业发展促进黑土地保护的良性循环。
  搭建研发交流平台,构建强大坚实的技术支撑体系。“栽下梧桐树,引来金凤凰”。人才是第一资源,需充分认识人才在黑土地保护和现代农业发展中的战略地位,通过搭建技术研发试验平台、科研交流互动平台、多学科产学研协作平台等,吸引众多专家学者投身于技术研发中,为黑土地保护提供强有力的技术支撑。如可依托本地区有关科研院所长期定位试验基地,引进多项科研项目,大力投资建设相关实验站,流转一定规模的耕地作为试验基地,吸引专家教授及硕博研究生开展科学研究。围绕黑土地保护与利用,举办农业骨干研讨会、高端学者论坛会、技术应用现场观摩会,带动科研交流向全方位多领域深层次发展。在技术研发应用过程中,通过深入推进多学科交叉融合、产学研深度融合,构建起科研院所、基层农技推广中心、农业机械制造企业、农机专业合作社以及家庭农户“五位一体”的保护性耕作技术研发推广应用机制,形成农机农艺相配套、技术组织相适应、保护开发相统一的黑土地保护与利用模式,找到一条符合本地实际的黑土地保护与利用方式。
  完善技术应用机制,打造高效联动的示范推广体系。技术研发的重点在于成果运用,为实现黑土地保护技术的落地生根,必须整合地方政府、基层农技推广中心、科技联盟、田间学校等多方力量,形成高效联动的技术应用机制,打通农业技术推广“最后一公里”,构建系统完备的农业技术推广体系。具体地说,在保护性耕作技术的推广中,可依托政府、农业技术推广总站、黑土地保护与利用科技创新联盟、有关科研院所的科技服务平台等载体,建立严格落实“田长制”与强化技术应用政策补贴相结合的黑土地保护监督激励机制,形成有关科研院所的科技服务平台“点对点”零距离培训示范、科技创新联盟“线连线”指导成员合作社、农技推广总站县乡村三级全面覆盖的点、线、面全方位联动示范推广机制,构建技术推广普及的政策体系、服务体系、宣传推广体系。在具体实施中,通过集成现有的保护性耕作、农技推广、农机补贴、新型农业经营主体培育、生态环境补贴等各项政策,制定贷款贴息、购机补贴、保费补贴等优惠政策,加大作业补贴,形成促进保护性耕作技术推广的“一揽子”配套政策。
  创新资源整合方式,探索融合发展的现代农业体系。保护黑土地是为了更好地服务于农业发展、乡村振兴,必须通过整合资源探索出一条保护与利用相互促进、相互融合的可持续发展之路,助推黑土地保护走得更远、更好。一是整合科研资源,在研发和推广上始终保持示范性和引领性,不断完善农业生产体系。始终坚持现代科学技术服务农业的理念,在秸秆覆盖免耕、条带旋耕、垄侧栽培和高留茬4种保护性耕作模式的基础上,探索实施秸秆科学离田和粪肥堆沤还田,打造现代农业生产单元。二是整合人才资源,大力培育新型职业农民和新型经营主体,不断完善农业经营体系。结合“百名硕博进百家合作社”行动,以良好的技术应用效果,引导农民走合作化道路,培养一批重信用、懂技术、会经营、善管理的农业带头人,推进土地托管、代耕代种、带地入社等经营方式,支持各类农业社会化服务组织发展,积极构建“企业+农户”“合作社+农户”“社会组织+农户”等多种经营机制,推动生产经营由粗放式经营向集约化、专业化、标准化经营转变。三是整合产业资源,实现特色农产品链条的延伸,不断完善农业产业体系。依托硕博农业专业合作社联合社,通过搭建融资平台、农资集采平台、农业科技平台、智慧农业平台、粮食统销平台,把广大合作社联合起来,实现购、种、管、收、销“一条龙”服务,促进生产效率与效益双向提升,保障农民利益,助推现代农业发展。依托百万亩全国绿色食品原料(玉米)标准化生产基地,实施“生产基地+合作社+企业”的生产模式,与农业产业化龙头企业和合作社农户进行整合、嫁接,实现订单农业,推动农业绿色化、品牌化发展。