近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应居民消费结构升级趋势，着力完善消费政策、扩大消费供给、改善消费环境，不断释放消费潜力，消费保持平稳较快增长。总的来看，我国促进消费的体制机制和政策体系逐步完善，最终消费率稳步提升，消费结构进一步优化，以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，消费对经济发展的基础性作用不断巩固。
　　充分把握我国消费长期稳定向好稳中提质的趋势和机遇。回顾过去，消费持续扩容提质。我国消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富，对经济发展的基础性作用不断巩固。我国最终消费率由2010年的49.3%稳步提高到2019年的55.8%，同期最终消费支出和社会消费品零售总额逐步扩大到55.3万亿元和40.8万亿元，分别增长174.1%和168.3%。2013—2019年，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重由39.7%上升到45.9%，交通和通信、教育文化娱乐、医疗保健三类消费支出占比分别由12.3%、10.6%、6.9%上升到13.3%、11.7%、8.8%，居民消费从有形物质商品向更多服务消费转变，发展享受型消费进一步壮大。“十三五”期间，我国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重由10.8%上升到24.9%，网络购物、网络支付、网络视频、网上外卖、在线医疗等消费新业态蓬勃兴起、用户规模快速增长。到2020年，我国已连续8年成为全球最大的网络零售市场。
　　聚焦当前，消费市场稳步恢复。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，出台了一系列促进消费的政策措施，效果逐步显现，消费市场逐步回暖。今年1—10月，全国社会消费品零售总额同比增长14.9%，继续保持较快增长，两年平均增长4.0%；网络零售持续较快增长，全国实物商品网上零售额同比增长14.6%，两年平均增长15.3%；金银珠宝、文化办公用品、体育娱乐用品等升级类商品消费持续向好，实体零售稳中有升。今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达64.8%，消费信心正在稳步恢复。后续随着疫情得到有效控制和促消费政策的进一步发力，消费将继续保持恢复性增长。
　　展望未来，消费发展总体向好。从国际经验看，人均GDP超过1万美元时，一国将进入消费结构快速升级期和消费支出快速增长期。我国人均GDP已超过1万美元，进入新发展阶段，新发展格局加快构建，扩大内需战略稳步实施，共同富裕扎实推进，全面建设社会主义现代化国家新征程稳步开启，以人为核心的城镇化水平进一步提升，中等收入群体不断扩大，新技术、新产业、新业态、新商业模式快速发展，综合交通运输体系和快递物流配送体系更趋完善和高效，这里面孕育着巨大的消费潜力和升级需求，将有力支撑消费总量扩大和质量改善。
　　坚持系统观念，全面促进消费高质量发展。消费工作点多面广链条长，涉及吃住行游购娱文教卫体等各个领域。需加强部门协同，统筹生产、分配、流通、消费各环节，考虑不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，围绕提质量、强能力、拓空间、促改革、补短板、优监管，系统全面促进消费供给体系、需求结构、流通网络和发展环境提质升级，不断巩固消费对经济发展的基础性作用，为构建新发展格局和实现全体人民共同富裕提供强大支撑。
　　一是提质量，优化消费供给。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，推动打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，充分满足居民个性化、多元化、中高端消费需求，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　二是强能力，增强消费意愿。瞄准促进就业、完善社保、优化收入分配结构、扩大中等收入群体等几个关键，适时制定出台相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度政策体系，增加居民收入与减负并举，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。
　　三是拓空间，挖掘消费潜力。聚焦重点领域，进一步提升传统消费，积极发展新型消费，优化扩大服务消费，提振激活集团消费，大力发展绿色消费，有效拓展县域乡村消费，合理增加公共消费，加快培育更多消费新增长点，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
　　四是促改革，激发消费活力。深化“放管服”改革，推动消费政策、制度和技术、业态、模式等各类创新，更多解决其中存在的“卡脖子”问题。特别是按照党中央、国务院决策部署，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，放宽服务消费领域市场准入，充分激发市场活力，促进供需高效匹配。
　　五是补短板，夯实消费基础。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心，加强大中小型消费城市梯队建设，强化消费领域基础设施和服务保障能力建设，推动形成层级明晰、梯次发展、支撑有力的城乡融合消费网络。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，大力提升电商、快递进农村综合水平。
　　六是优监管，改善消费环境。加强消费信用体系和质量标准体系建设，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，推动整治垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等违法违规行为，营造安全诚信放心消费环境。此外，还需培育健康理性消费文化，鼓励消费，但不过度刺激消费，反对奢侈浪费和不合理消费，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。