培养造就打赢未来战争的军事人才

康耀武 康凯华 字数:

《 学习时报 》( 2021年12月13日 第 A6 版 )

  习近平主席在中央军委人才工作会议上强调,人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素,对实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。要深入实施新时代人才强军战略,确保为实现建军一百年奋斗目标提供坚实支撑,人才总体水平跻身世界强国军队前列。这一重要论述,深刻揭示了人才在强军兴军中的决定性作用,为新时代培养造就打赢未来战争的军事人才指明了方向。
  把培养联合作战指挥人才突出出来
  联合作战指挥人才对打赢未来信息化战争具有重要意义。现代战争,战场空间向陆海空天电网全维拓展,作战方式向诸军兵种力量一体联动、一体化联合作战发展,新的战争形态和作战样式呼唤与之相适应的新型作战人才。
  科学确立联合作战指挥人才培养目标标准体系。联合作战指挥人才培养是一项复杂性、系统性工程,其培养目标体系的建立也不例外,应充分考虑各类岗位之间的差异性、多样性,构建各类、各层级、各岗位的联合作战指挥人才能力素质标准体系。从生长军官到战区级联合作战指挥员、联合作战机关参谋人员,针对不同岗位、不同级别,从政治素质、联合意识、战略思维、实战能力、知识体系、实践经历、创新能力等方面,研究制定具体明确的培养目标标准体系。
  规范联合作战指挥人才的任用和选拔机制。人才的选拔和任用是战斗力提升的重要因素。新的联合作战体制下,一是开放选拔任用范围。面向全军、多军兵种选拔人才,打破军种或战区限制,统筹安排人才的调配与任职,切实把人才选出来、用起来。二是完善考评任用机制。采取考核、推荐、评议等多种方式,将优秀联合作战指挥人才选拔出来。围绕未来作战的人才需求,调动各种资源,采取有力措施,加快联合作战指挥人才的培养引进和调整补充。
  构建开放动态的联合作战指挥人才培训体制。我军联合作战指挥人才培养经过10多年的大力推进和发展,人才素质和层次逐步提升,规模效应逐步体现,取得了阶段性成果。但总体上看,由于起步晚、基础弱,与形势任务的发展要求还不相适应,与发达国家联合作战指挥人才培养状况相比,还存在明显的差距和不足。应坚持院校培训、岗位锻炼与遂行军事行动任务相结合,有针对性地练谋略、练指挥、练战法,努力提高谋划战争和驾驭战略全局的能力。
  加强军事人才培养体系建设
  强军胜战,要在得人。军事人才的成长要靠培养打基础、靠实践去历练。长期以来,我军探索形成了军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”的现代军事人才培养基本模式,为造就大批高素质新型军事人才发挥了重要作用。
  进一步发挥军队院校教育的主渠道作用。军队院校是军事人才培养的摇篮,依靠军队院校培养军事人才,是世界军事人才建设的一条普遍规律。当前,新的军队院校组织体制已经形成,院校教育应贯彻新时代军事教育方针,落实院校优先发展战略,不断创新教育方式方法,使新体制效能充分发挥出来,加快建设一流军事院校、培养一流军事人才。根据习近平主席提出的面向战场、面向部队、面向未来的办校治学思路,院校教育围绕实战搞教学、着眼打赢育人才,与军事斗争准备靠得更紧,与部队创新实践联得更深,与世界军事前沿贴得更近,更加有效地助力强军实践。
  充分重视部队训练实践的基本平台。古往今来,人才特别是军事人才大都是从基层开始,经过艰苦的环境锻炼和实践考验一步步成长起来的。坚持把部队训练实践作为官兵成长成才的基本平台,为那些具有坚定理想信念、崇高价值追求、富有发展潜力的干部提供实践舞台,鼓励引导官兵在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。通过多领域、多层次、多岗位锻炼,使他们在部队建设和军事斗争准备中、在完成急难险重任务中尽快成长起来。
  强化军事职业教育的塑造功能。军事职业教育是院校教育、部队训练的拓展和补充,是素质教育在军事领域的重要实现形式。现代科学技术迅猛发展,战争形态加速演变,根据岗位需求和实战要求,加强军事职业教育成为现代军事人才培养不可或缺的重要环节。通过院校岗位任职培训,利用网络信息技术启动远程教育,建立军事“慕谋”培训机制,使全员学习、开放学习、终身学习成为提高军事人才培养效率的重要方式。
  推动人才发展体制改革和政策创新
  近年来,着眼于开发管理用好军事人力资源,在解决军队人力资源使用效益不高、吸引保留人才难、军人退役安置难等方面,军队采取一系列改革措施,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
  加强军事人力资源集中统一管理。随着国防和军队改革不断深入,我军人力资源管理体制发生了深刻变化。总部体制改革为军委多部制后,军委政治工作部主要履行全军党的建设、组织工作、政治教育和军事人力资源管理等职能,从体制上解决了干部部门管干部、军务部门管士兵的分散式管理体制,我军人力资源集中统一管理体制机制不断健全完善。体制的变革必然要求制度的变革。加强军事人力资源集中统一管理,应完善人力资源分类,整合人力资源管理职能,努力使军事人力资源转化为实实在在的战斗力。
  建立体现军事职业特点的政策制度体系。军官职业化制度是军事人力资源政策制度改革的重点。通过政策制度体系化设计改革,对各类人才在哪个大的专业领域发展,最高到什么级别,什么时候该入校培训、交流换岗,什么情况下该退役等,都需以法规形式予以明确,确保用清晰透明的职业前景激发军人个体成长和自我管理的内在动力。着眼增强军人职业荣誉感自豪感,实行军衔、服役年限、岗位、工作地域等要素参与分配,根据不同阶段军官能力积累需要和使用价值,建立薪酬评估增长机制,实现人才培养使用效能最大化。
  在政策制度调整改革上取得突破。一流的军队需要有一流的军事职业政策制度作保障。继续深化国防和军队改革,深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革,推进军事管理革命,完善和发展中国特色社会主义军事制度。此外,军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革也在不断深化。通过提升军事职业比较优势,健全有利于官兵成长成才、安心敬业的职业发展机制,推动军人和军属身份地位、权益保障、国家优待抚恤安置立法等,进一步完善体现军事职业特点的待遇保障和军人荣誉制度体系。