近年来，河南省开封市坚持始终聚焦“五大振兴”，科学谋划，试点带动，改革创新，乡村振兴取得显著成效。
　　坚持党建引领，统筹推进“五大振兴”。按照省委有关部署，加强党建引领，坚持把“五大振兴”作为有机整体，成立以市委书记、市长为总指挥长的乡村振兴“百千工程”总指挥部和五大乡村振兴专班。市委召开全会专题研究乡村振兴，在全省率先出台《关于落实“四个优先”若干措施》，从干部配备、发展要素配置、资金投入、公共服务等方面提出了21条优先举措。注重抓基层、强基础、固基本，推动党建、村建和家建“三建合一”，开展“四面红旗”村评选，整顿软弱涣散党支部，建立社会治理综合平台，大力整治农村人居环境，举办孝老爱亲饺子宴，开展美丽庭院评选等，弘扬社会主义核心价值观，创新乡村治理方式，推动工作重心下移，资源力量下沉，实现党心与民心的汇聚融合。
　　抓牢“产业兴旺”，新产业新业态在乡村扎根开花。近年来，开封市努力推动宋都古城文化优势向乡村延伸拓展，大力培育引进新产业新业态新模式，做足“农”的文章，盘活“文”的资源，培育“旅”的品牌，强化科技支撑，发展研学体验，着力打造形成“农业+文化+旅游+科技+研学”的融合发展格局。一是坚持“绿色高效”。以特色农产品为依托，引入“智慧农业、鱼菜共生、农业嘉年华、乐田共享农场、原种良种繁育、现代设施农业”等新业态，着重发展绿色高效生态农业，推广新技术、发展深加工，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。二是注重“龙头带动”。以特色优势产业为基础，引进益海嘉里、牧原、大红门等行业龙头企业，培育金杞、包公、双鱼等品牌，不断提高农业质量效益和竞争力。三是推动“三产融合”。以农文旅为主题，以近郊游、乡村游为引领，以创建现代农业产业园和培育农业龙头企业为载体，构建现代农业产业体系。
　　围绕产业引才聚才，激活乡村振兴内生动力。围绕“谁来兴村”这一难题，坚持内培外引、综合施策，凝聚各方力量助力乡村振兴。一是靠政策吸引人才。创新推进“六乡行动计划”，实施乡土人才回归工程，全市已组建新乡贤理事会筹备机构134个，登记在册新乡贤人员3万多名，实施帮扶项目534个，选拔49名致富能力和带富能力强的“双强型”人才挂任乡镇科技副职，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位。二是靠培育造就人才。打造“三农”人才孵化基地，实施乡村振兴人才培养工程。成立乡村振兴大学堂，重点对乡镇党委书记和“三农”领域党员干部开展培训。以农民合作社、企业为主体，以本地村民为主要对象，广泛开展“农村劳动力转移技能就业计划”“阳光工程”“雨露计划”，培养善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。三是靠产业汇聚人才。在农村发展新产业、建设新项目、提供新空间、创造新机遇，吸引高端专业人才在乡村振兴示范带聚集，使人才为产业服务、为项目服务、为乡村振兴服务，把精彩论文写在乡村大地上。
　　引进社会资本，实现乡村共建共治共享。以系统观念推动系统工程，围绕破解“谁投资”“谁运营”“谁管理”“谁受益”等问题，探索构建“政府+企业+群众”三方共同参与的建设运营机制，激发各方面投身乡村振兴的积极性主动性。一是坚持政府主导。市委市政府多次召开专题会议研究审定乡村振兴发展定位、规划设计、政策扶持及公共基础设施建设等重大问题。二是创新机制、多元投入，吸引社会资本下乡。明确市财政每年从土地出让收益中拿出不低于10%，统筹用于乡村振兴。开展乡村振兴项目融资，通过“化零为整、整体包装、市场运作”分类分期实施乡村振兴项目，成功融资17.3亿元，带动全市多方面投入70亿元。三是坚持农民主体。通过实施民宿改造、农业产业带动、村集体经济带动、乡村建设项目以工代赈等，让农民有资产收益、劳动报酬、租金收入、共同经营收入、集体分红收入等，实现农民增收，让农民在乡村振兴中有更多获得感。
　　强化“农民参与”，推动村庄改造提升。探索采取“政府奖补、企业租赁、合作投资、参股分红”等方式，实施精品民宿打造、美好住家户建设、美丽庭院改造、清洁能源替代4项工程，充分调动群众参与村庄改造的积极性。一是精品民宿建设采取租赁模式，将农民房屋以租期20年、每年租金1万元的条件进行出租，租金由收储企业一次性付清。房屋收储并改造后，交由运营公司统一管理和运营。20年后，房屋无偿退还农民，也可以根据农民意愿，继续签约合作。二是美好住家户建设采取合作模式，由“政府奖补、企业资助、群众自筹”三方共同投资，由政府奖补5万元、社会资本投入5万元、群众自筹5万元（现金或等值房产等），按规划对院落进行改造、建设和运营。三是美丽庭院改造采取政府奖补引导、群众参与的模式，利用政府奖补资金，激励引导群众投资投劳对庭院环境进行提升。按照改造提升效果划分三个等级，分别奖补3万元、2万元、1万元。特别是利用北方地区清洁能源替代工程，按照示范带整体风格风貌，对群众房屋立面进行改造提升，在改善民生的同时，提升示范带片区整体形象。
　　（作者系河南省开封市委副书记）