大力实施新阶段的创新驱动发展战略
湖南省委常委、政法委书记 李殿勋 字数:
《 学习时报 》( 2020年11月16日 第 A4 版 )
深刻把握国内国际两个大局,这是新阶段实施创新驱动发展战略的重要前提。习近平总书记强调,各级领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是当今世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点,也是我们实施新阶段创新驱动发展战略的重要前提。当今世界正经历百年未有之大变局。科技创新版图加速重构,经济竞争格局深度调整,动荡源和风险点显著增多,国际形势不确定、不稳定、不可预测的因素有增无减。这无疑将对我国新发展阶段的战略转型与历史变革带来重大影响。当今中国,经过40多年的改革开放,在全球大国的治理之中,创造了经济快速发展与社会长期稳定两大奇迹,但也面临一个转型变革的重大历史关口,风险与挑战前所未有,亟须依靠技术创新与制度创新的双轮驱动,也就是创新驱动,提高全要素生产率,重构我国整体供给的质量和效率。这是把握中华民族伟大复兴战略全局的核心问题,也是当前思考和解决我国一切经济问题的大逻辑。
着力强化创新发展的三个关键支撑,这是新阶段实施创新驱动发展战略的主要任务。一是大力培育创新主体,强化“先进技术供给”支撑。要加快培育科技企业特别是高技术性企业和高成长性企业,培育高等学校特别是双一流大学,培育科研院所特别是新型高端研发机构,培育科技人才特别是高层次创新人才。二是加快完善创投体系,强化“创投资本来源”支撑。实践中重点是构建三个体系:股权投资体系、债权融资体系、众筹募资体系。三是统筹搭建创新平台,强化“优良创新生态”支撑。围绕创新链的主要环节,统筹搭建以下三类平台:围绕科技研发环节,建设融入全球创新网络、高效整合创新资源、能够实施联合攻关与开源集成的资源共享平台与协同创新平台;围绕科技成果转化环节,建设区域性和单位性的技术转移平台,培育综合性和专业性的技术孵化平台;围绕新兴产业培育环节,着力打造“创新特区”。
大胆深化激励创新的体制机制改革,这是实施新阶段创新驱动发展战略的动力保障。大胆深化以下两类关键性改革:一是以增加知识价值为导向的收入分配改革。二是以要素配置为核心的高质量市场化改革。从国际经验看,现代经济发展的最大动力是创新,最佳机制是竞争,在我国新发展阶段,只要通过深化以上两类关键性改革,有效增强创新动力和维护公平竞争,我国的创新发展就会顺利前行,构建新发展格局就会顺利实现。
