空中战略投送不但对于实战有着重要意义，对抢险救灾、国际维和、人道救援、海外撤侨等突发性重大非军事行动也有着重要意义。着眼建设世界一流军队，必须以党在新时代的强军目标为牵引，以新时代军事战略方针为统揽，坚持“目标牵引、统筹规划、军民融合、整体推进”的基本原则，紧贴国家安全发展战略，构建规模适度、结构合理、技术先进的空中战略投送现代化体系，实现国土全疆域快速投送、跨国境海外远程投送目标，为有效履行我军新时代使命任务和遂行非战争军事行动任务，提供强大力量支援保证。
　　加强顶层设计。空中战略投送能力是国家军事实力和战略威慑能力的重要标志，是军队战略投送能力的重要组成部分，是掌握和保证军队行动自由权的重要基础，也是未来我军遏制危机、应对战争，有效履行使命任务的重要支撑。自冷战结束以来，随着美俄等大国的军事战略不断调整演变，先后多次基于战略需求进行战略投送能力研究论证，都强调把强大的空中运输投送能力作为实施快速兵力部署，赢得主动、争取先机的力量基础，在规模结构顶层设计、作战指挥管理体制、武器装备研发设计等方面，始终把实现战略意图、应对现实威胁、打赢未来战争作为发展的聚焦点。着眼应对国家安全现实威胁和履行我军使命任务现实需要，建设空中战略投送现代化体系要紧紧把握“弯道超车”指导思想，在重型战略运输机研发、设计、制造初期，就深深嵌入注重实战的理念。
　　推动阶梯发展。空中战略投送体系建设实现现代化目标，不可能一蹴而就，必须作为系统工程来把握。要根据现阶段军事战略规划，既要置于未来大规模作战背景下，综合考虑作战指导思想、投送环境与保障任务类型等因素，满足部队不同性质、不同规模、不同条件、不同范围战略投送的任务和能力需求，强调列装的针对性；也要立足我国国情、军情，综合衡量同一时期的技术和经济条件，充分考虑需求的现实性，把控好采购立项的适度性、合理性、可行性。具体要围绕急需、突出重点，区分轻重缓急制定战略投送任务目标，研究确定空中战略投送现代化体系建设规模和发展路线图，分阶段、有步骤地推进实施。
　　打造体系平台。空中战略投送实现了由陆地到天空的跨越，具有机动性强、速度快、投送距离远、受地理环境条件影响小等特点。自2016年开始，空军已经围绕《军事航空运输性要求》《军事装备航空运输性通用要求》《航空地面装卸设备通用要求》《航空货运系留设备规范》4项国军标立标、建标、贯标，有力推进空中战略投送现代化体系建设标准化进程。为适应未来战场上各参战集团对资源保障效率的需求，研究确定装备引进的性能指标时，必须紧贴职能需要、战场需要、部队需要，突出运载、投送、搜索、防护、导航等专业化功能，绝不能不顾实际盲目照搬照抄，而要以清晰的需求指向，牵引打造适应我军职能任务、满足不同作战需求的功能化运输投送体系平台。
　　形成数量规模。为尽快形成空中战略投送现代化体系的骨干网络，应结合当前空中战略投送装备现状和职能实际，积极优化调整现有空中投送力量配置。一方面，在现有运输航空兵数量基础上，适当扩大建制与规模，参照美俄等军事强国军用运输机所占军用飞机比重，以及大、中型军用运输机所占军用运输机总数比例，对担负运输职能的航空兵部队进行加强补充，在保持现有战略运输机数量、规模的基础上，加快引进改造部分大、中型运输机；在对现有国产战术运输机进行技术性能升级基础上，适度扩大生产规模、加大采购力度，形成数量优势，以缓解运力紧张局面。另一方面，依托自主研发运-20的成熟经验，进行重型战略运输机的研究攻关和国际合作，尽快补齐空白短板。同时还要高度重视运输直升机的力量建设，增加重型、中型运输直升机配比。通过一系列坚实举措，改变我军运输机部队结构体系，在战略、战役、战术各个层面都达到与职能任务相适应的数量规模。
　　盘活信息资源。信息技术是空中战略投送能力的力量倍增器。目前，美军在空中战略投送设备信息化建设上，指挥控制系统、任务规划系统、信息分发系统以及机载电子设备均处于世界领先地位。当前，改变我军空中战略投送体系建设的信息化程度落后面貌十分紧迫。一方面，要依托军队自主研发的信息技术资源，坚持以战略投送保障需求为牵引，统一规划、标准管理、配套建设；另一方面，广泛吸纳国家信息技术相关成果，采取“联姻”“共享”的方法，提高空中战略运输投送信息化水平，完善信息化标准规范，建立战略投送数据资源库，加大战略投送工具信息化改造力度，研发战略投送组织方案自动生成系统，构建与战略、战役相衔接的战略投送指挥控制系统和业务信息处理系统，实现投送力量与投送对象的管理控制和调度指挥的可视化；再一方面，要充分利用好人工智能等前沿科技手段，依托北斗卫星导航系统和5G信息网络，为战略投送的传递和共享搭建平台，实现战略投送力量的一体化和智能化。
　　走深军民融合。近年来，我国航空产业快速增长，在飞机数量、航线网络、客货运量、信息系统等方面都取得长足发展，这为弥补我军平时训练和战时投送“走不动、走不快、走不远”问题，提供了潜在的重要补充力量。随着军民融合作为国家发展战略持续纵深推进，必须深刻领悟习近平主席关于深入实施军民融合发展战略思想，牢固树立改革创新思维，开阔运输投送力量建设视野，深入挖掘民航通航运力资源，建立健全军地战略协作机制，构建具有中国特色的战时动员体系，打通力量统筹、合作管理、机场保障、空域使用、设备配套、人才配置等链路，努力形成军地运载资源共享、战时运输手段丰富、战场投送方式灵活的空中战略投送力量格局。