以落实《条例》为契机推进民族地区干教事业大发展

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《 学习时报 》( 2020年04月10日 第 A10 版 )

    政治路线确定之后,干部就是决定性的因素。重视干部教育是我们党的优良传统和制胜法宝。中国共产党成立以来,一大批精心培养的优秀干部,是推动我们党的事业不断从胜利走向新的胜利的重要保证。新中国成立以来,我们党在推动民族地区治理现代化的过程中,始终坚持对各族干部的培养和选拔,实现了各族干部共同维护祖国统一和民族团结的良好局面。当前,我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程中,正在经历百年未有之大变局,正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争,要取得斗争的胜利,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。就现阶段的民族地区而言,其经济社会发展不平衡不充分的问题表现较突出,维护社会稳定的形势依然严峻,实现全面小康和巩固脱贫成果的任务尚且繁重。这就要求我们继续加强民族地区干部队伍建设,着力造就一大批明辨大是大非立场特别坚定、维护民族团结行动特别坚决、热爱各族群众感情特别真挚的干部队伍。
  抢抓机遇,为民族地区加快发展和推动社会长治久安提供重要的干部支撑
  干部成长是内外因素综合作用的结果,既要靠自身的刻苦努力,也需要组织的科学培养。发挥好党校的干部培育职能,对于推动民族地区干部成长、提升干部综合素质具有重大作用,是实现民族地区经济发展和社会稳定的基本保证。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)指出:党校是“党领导的培养党的领导干部的学校,是党委的重要部门,是培训党的各级领导干部的主渠道”。这一定位是对党的十八大以来党校改革创新工作的全面总结,是新时代党校工作的基本遵循,同样,是培养民族地区干部的根本指南。《条例》还强调:“中央党校(国家行政学院)和少数民族较多地区的省(自治区、直辖市)委党校(行政学院),可以开设相应的民族干部班次”,“党校(行政学院)工作所需经费,列入各级财政预算。各级财政应当加大基层干部教育培训经费投入,中央财政应当加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的转移支付力度,相关地区可以统筹中央补助和自有财力加大对党校(行政学院)的经费投入”。这更为民族地区干部教育发展带来了千载难逢的历史机遇。因此,民族地区要抢抓机遇,认真贯彻落实《条例》,牢牢把握新时代党校工作基本原则,不断提高办学质量和水平,扎实推动民族地区干部教育工作,为民族地区加快发展和推动社会长治久安提供重要的干部支撑。
  坚持党校姓党与解放思想相统一,始终在讲政治上下功夫
  姓党是党校与生俱来的基因,是贯穿党校发展史的一条红线,是党校永远的标识。习近平总书记指出,党校姓党,就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都严格遵从党性原则、遵循党的政治路线,奉行以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩。政治素质是干部最重要的素质,这也决定了党校的教学培训目标是使全体党员干部对党忠诚,把握正确的政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉锻造过硬党性,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从民族地区党校来看,由于普遍面临着加强民族团结、维护祖国统一的重大任务,某些地区甚至存在反分裂斗争形势十分严峻的局面,讲政治就必然成为更加突出的要求。在强调坚持党校姓党原则,思想上要同党中央保持高度一致的同时,并不排斥和否定我们党始终倡导的思想解放原则。与讲政治相得益彰,解放思想是问题的另一方面。对于党中央确定的大政方针,要鼓励教师用多学科视角,从用学术讲政治的维度进行科学阐释,做到言之有据,服之以理。对于涉及民族地区相关政策落实路径与方法时,教师应解放思想,充分开展实证调研,探索符合民族地区实际情况的政策实施进路。
  坚持弘扬传统与改革创新相统一,始终在强素质上做文章
  我们党始终是善于自我革新的党,也是善于弘扬和承继优良传统的党。党校是我们党的一个重要工作机构,在长期的历史实践中,形成了良好的办学传统。相较于内地省份党校,民族地区党校初创时期尤为艰辛,其间多有“筚路蓝缕启山林,栉风沐雨砥砺进”的奋斗场景,给我们留下了十分宝贵的“红色”根基,为后续发展奠定了厚实的文化底蕴和精神财富。与此同时,由于普遍地处边疆,民族地区党校发展普遍落后于内地党校。新时代民族地区党校要加快发展步伐,必须在思想上摆脱落后的传统观念和主观偏见的束缚,坚持实事求是,使党校教师成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率;必须革除那些同党校科学发展、高标准办学、按规律办学不相符的思想观念,废除不适应的方式方法、体制机制,结合新的实际继承并弘扬党校的优良传统,以改革创新的精神,推动党校踵事增华;必须注重理论联系实际,强化问题导向,做到学思用贯通、知信行统一,紧紧抓住民族地区发展、稳定、生态等大事,切实增强广大干部的履职尽责本领。
  坚持教育他人与自身发展相统一,始终在互为相长上同努力。教学是党校的中心工作,培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍是党校的主要工作目标。《条例》对新时代党校培训工作提出了新的要求:党校的教学布局应当坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务,尤其要深化总书记关于民族工作的重要论述的学习,以掌握理论创新最新成果为重点夯实学员的理论基础,以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养,以把握时代特征和国际经济政治形势为重点拓展学员的世界眼光,以强化全局观念和应对复杂局面为重点培养学员的战略思维。打铁必须自身硬,党校要适应新时代干部培训的需要,必须坚持质量立校和从严治校,提高自身能力水平。民族地区党校坚持质量立校的关键是有一批高水平的师资队伍。必须根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要,建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校工作人员队伍。必须切实抓好师资人才吸引、培养、使用和激励制度建设,建设一支政治上靠得住、讲台上站得稳、科研上立得住、咨询上叫得响、服务上贴得紧的红色师资队伍,努力营造充满活力、富有效率、更加开放的师资人才制度环境。必须坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设标定为作风建设的重点,严格校纪、校规,为党校(行政学院)事业健康发展提供良好环境。
  治国经邦,人才为急。我们党近百年的发展历程很好地揭示了“致天下之治者在人才”的道理。当前,民族地区正处于脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键时期,对好干部的渴求尤为强烈,党校工作只能加强不能削弱。《条例》是做好新时代党校工作的总章程、总规定和总指南。民族地区党校应认真学习、深刻领会、全面落实《条例》精神,统一思想,锐意进取,推动新时代民族地区干部教育工作不断取得新的进步,为民族地区的长足发展和长治久安打造坚实的干部基础。(作者单位:西藏自治区党委党校)