新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅速部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委政府及有关部门采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。2020年1月25日18时，山西省启动重大突发公共卫生事件一级响应，长治市迅速进入一级响应状态。面对复杂严峻的疫情形势，上党区全面落实中央和省市委决策部署，动员组织全区各级党组织和党员干部群众严防严控、联防联控、群防群控，做到守土有责、守土担责、守土尽责，实现新冠肺炎“零感染”，2月28日被山西省划定为低风险地区，有力保障了全区人民群众的生命健康安全。
　　党旗飘扬在一线
　　疫情就是命令，防控就是责任。1月24日，上党区召开疫情防控专题会议，传达学习中央、省、市会议精神，安排部署相关工作，暂停或取消春节部分民俗活动。1月25日，印发《关于启动重大突发公共卫生事件一级响应的通知》，向全区发出疫情防控倡议。1月27日，成立由区委书记、区长为组长的疫情防控领导小组，加强对疫情防控工作的统一领导，每天召开一次疫情防控工作调度会，之后调整为每两天一次。1月29日，向全区各级党组织和广大党员发出《牢记初心践行使命坚决打赢疫情防控阻击战》的倡议书。2月2日，印发《机关单位疫情防控应急预案》《各学校春季开学疫情防控应急预案》《社会面疫情防控应急预案》《企业复工复产疫情防控应急预案》。2月13日，印发《关于各级基层党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的通知》，号召全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极主动参与疫情防控阻击战，用行动诠释初心，用热血彰显担当，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。
　　在社区，党员下沉到一线。社区是联防联控、群防群控的关键防线。但是，在突如其来、来势汹汹的疫情面前，社区的力量就显得捉襟见肘、力不从心。为了充实社区力量，壮大防控队伍，上党区委要求全区共产党员下沉到所在社区，服从社区党组织领导，参与社区疫情防控。疫情就是冲锋号，疫情就是集结令。“现在是疫情防控的关键时期，党员同志们接受考验的时候到了，不忘初心、牢记使命，党组织需要我们、人民需要我们，我们就要冲锋上阵。”一位正在长乐社区报到的党员说。在长乐社区的报到簿上，密密麻麻地写满了名字，他们都是居住在本社区的党员，每个名字后面都记录着他们的职务、住址、电话……。短短几天时间，4000余名共产党员就闻令而动，自觉向所在社区报到。居民小区是防控的重中之重，也是防控的薄弱环节。为了打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，上党区把“支部建在小区”，在全区150多个居民小区分别成立临时党支部，通过“亮党旗、亮岗位、亮身份”，设立党员责任区、先锋岗，组建党员突击队、志愿服务队，组织发动群众开展疫情排查、政策宣传等工作，把一面面党旗“插”在群众最需要的地方。“和谐苑”小区是没有物业的小区之一，人员流动性很大，给疫情排查带来很多困难。小区临时党支部成立后，30余名党员投入到疫情防控工作中，实行网格化管理，做到了不漏一户，不漏一人。临时党支部书记郭建兵说，“我们小区没有物业，但是在疫情期间，党员主动带头，群众积极参与，我们设了两个卡口，每天按主副班安排了值班，绝不让疫情在我们这儿有一丁点的影响。”
　　在农村，党员奋战在一线。各基层党组织严格执行区委决策部署，加强统筹协调，突出示范带动，注重宣传引导，构筑起无缝隙、全覆盖的“疫情防控网”。韩店镇党委及时启动防控应急预案，购置了消毒药品、器械和防护用品，对主城区所有公共场所实行一日一清理，一日一消毒，并组织发动全镇党员干部，进组入户发放公开信、防疫手册，在交通要道、村出入口、公开栏等张贴疫情防控知识画报，依托乡村大喇叭进行全天候、无死角宣传，确保家喻户晓、人人皆知。东和乡党委集思广益，科学防范，制定了疫情防控“三三一”工作法，即三禁止（禁止村民走亲串友聚会聚餐；禁止村民聚众打麻将；禁止村民举办满月、圆锁等事宜）、三盯紧（盯紧从湖北或途经武汉返乡人员要居家休息不外出；盯紧村口人员车辆的出入；盯紧全村环境卫生）、一报备（办理丧事要向村委和乡政府报备）。苏店镇党委组织27个基层党组织、1596名党员投入战“疫”一线，排查疫区返乡人员112名、密切接触者256名，166名党员分包负责，包隔离、包监测、包防疫、包日用品供应；成立29个临时党小组、644名党员昼夜值守各村居民小区、道路卡点；全镇1100余个温室大棚中的159个党员户带头承诺，蔬菜供应保质保量不加价。郝家庄乡南郭村党支部32名党员带领400多名群众对全村407户1300余人进行拉网式排查，建立起详实的登记台账。
　　在机关，党员坚守在一线。各基层党组织坚决扛起疫情防控政治责任，把广大党员干部和职工群众迅速聚拢在党的旗帜下。区公安分局党委全警动员、全面出击，扎实做好维护治安、交通疏导、强制隔离等工作；区交通局党组注重研究疫情变化，适时开展交通检疫、查验，研究推出恢复运营应急方案和农民工返程包车个性化运输服务；区市场监督管理局党组抽调精干力量，深入农贸市场、商场超市、医院药房等人流密集场所，开展执法检查，维护市场稳定。焦志清是区交警大队一名普通干警，被安排在关头疫情防控点执行设卡任务，自接到任务起，他就始终坚守在自己的工作岗位上。焦志清一直有血糖高的老毛病，2月20日他忽然觉得头晕眼花、全身无力，一直忍着没说，只是在换班吃饭时才回去休息片刻，随后又回到自己的岗位上。大队领导知道这一情况后让他回家休息，却被他婉拒，他说：“特殊时期，大家都在岗，我不能搞特殊，而且我是一名党员，必须起好模范带头作用，疫情不退，绝不后退。”
　　在医院，党员请缨赴一线。“作为一名医务工作者，我们一定坚守岗位、不计报酬、无论生死，弘扬太行革命精神，愿在最前线为老区人民守护好第一道门，直到疫情防治胜利结束。”这是一封区人民医院影像科全体医护人员的集体请战书。区人民医院作为定点医院，处在与新冠肺炎病毒战斗的最前沿，也是最危险的地方。医院应对新冠肺炎疫情总指挥兼专家组组长连育军从1月18日投入战斗以来，没有休息过一天，他表示，哪天疫情结束了，哪天就是他休息的时候。主治医师王强在疫情变化不明确、防护措施未完全到位的情况下，第一个报名到发热门诊值班，每接诊一个患者，都会详细记录患者信息，并把联系方式告诉患者，方便患者随时询诊。1月29日，2岁多的女儿突然发烧、呕吐不止，医院领导让王强回家看看孩子，他却说：“没事，让媳妇照看孩子就行了，我继续上……”
　　疫情防控是没有硝烟的战场，也是检验党员初心使命的考场。根据工作需要，60名区直机关、企事业单位的预备期党员被选派到辖区内7个主要道路卡口、4个社区和商贸超市等人员流动密集的地方参加疫情防控工作，昼夜轮流值班，不间断地排查人员、测量体温、登记信息。“这段时间最好不要出门，戴口罩、勤洗手、不聚集、不造谣、不信谣……”2月14日，初春的上党依然寒风凛冽，但是预备期党员宋宇科还在逐户发放疫情防控宣传手册，反复宣讲疫情防控措施。在他们的影响下，30多名年轻人在战“疫”一线递交了入党申请书。虽然不便深入各个基层党组织面对面地与党员干部谈话，但是区直工委坚持“程序不减、标准不降、要求不变”，首次采取视频谈话方式，考察预备期党员在疫情防控一线的表现，把好党员发展质量关。
　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。哪里是疫情防控的关键，哪里就有党组织的存在；哪里有疫情防控的任务，哪里就有共产党员的身影。在战“疫”一线，上党区的党员和群众心连心、共命运，汇聚起了坚不可摧的磅礴力量。
　　疫情无情人有情
　　面对宛如洪涛骇浪的疫情，面对时刻感染病毒的危险，有那么一群人，却义无反顾、毅然决然地向着最危险的地方奔去，她们被称为“最美逆行者”。
　　国有难，操戈披甲；民有困，八方相助。党中央做出全国支援湖北、武汉抗击疫情的部署后，从1月26日起，山西省共组织13批1505名优秀的三晋儿女、无畏的白衣天使，星夜兼程、逆行千里驰援湖北，与荆楚大地并肩战斗，共渡难关、共克时艰。2月9日，上党区人民医院护理部副主任祁高丽、妇产科助产士许妮，随第四批援鄂医疗队奔赴抗击新冠肺炎疫情的最前沿。
　　上党区人民医院院长王龙是在当天凌晨2点接到长治市卫健委的电话通知，要求该院立即抽调两名护理骨干驰援湖北。只有四个小时的准备时间，来不及开会研究，王龙想到了之前遴选的4名“预备队员”。疫情发生后，区人民医院选出了4名护理人员作为支援上级医院防控疫情的储备力量，其中祁高丽、许妮是第一批主动请缨的护理骨干。王龙首先给她俩打电话。祁高丽的电话一下子就接通了，“高丽，上级要咱们医院出2名护理人员去驰援湖北武汉，你能不能去？你不用立马回复我，考虑考虑，过一会儿再回复……”电话那头的祁高丽没有停顿立马回复，“院长，我去！”同样，许妮的回复也是如此！当其他人还在睡梦中时，祁高丽和许妮的家中已经忙碌不停，她们连夜准备着行李。早上六点，祁高丽、许妮在家属陪同下，准时到医院集合。上午九点，医院举行了简单而庄重的送行仪式。“勇于担当，不负重托，以生命守护生命，坚决完成任务！”这是她们临行前的誓言。
　　2月11日，祁高丽、许妮开始接受专业培训，2月14日，正式进入江汉方舱医院开始工作。为了不影响工作，许妮忍痛剪掉留多年的长发。她们被分配在16人的病区，每人负责2个病房，一个人要护理32名患者，主要工作是发药、量体温、观察病情等。除此之外，还要对这些患者进行心理疏导。为此，她们利用休息时间，专门学习了手指舞《感恩的心》，希望能给病人带去更多的欢乐，帮助他们早日战胜病魔。2月15日，祁高丽向山西省第四批援鄂医疗队临时党支部递交了入党申请书。2月26日，一件特殊的礼物由医院总台转到了祁高丽的手中，原来这是一封《感谢信》：“我们是江汉方舱医院29区56房、57房的所有患者，由衷地感谢你们这些逆行的天使，冒着生命危险援助武汉，不分昼夜地奋战在抗疫一线，以专业的医术、热情的服务，耐心解答我们的疑问。特别是管房护士祁高丽，对工作认真负责，对我们关爱有加，不仅照顾我们的生活，而且给予我们心理安慰。她给我们组建微信群，经常利用休息时间解答我们的问题，跟大家一起做广播体操，教大家学习手语舞，让我们身体动起来，心情好起来，身体更好的恢复健康，让我们更有信心打败病魔，争取早日出舱！”3月2日，祁高丽护理的32名患者治愈21人，转入定点医院11人。
　　越是危险关头，越要众志成城。新冠肺炎疫情牵动着全国亿万人民的心。疫情发生以来，上党区的党员干部群众和各界爱心人士纷纷慷慨解囊，献出爱心。全区18244名党员积极响应党中央号召，为支持新冠肺炎疫情防控工作踊跃捐款236.5万元，788名党员通过社会个人捐赠147.9万元。区红十字会共接受社会各界捐款578万元。
　　振东集团是一家医药健康民营企业，疫情发生后，集团党委第一时间召开会议研究对策，做出捐赠决定，通过各类渠道购置了口罩、防护服、防护面罩等急需物资，捐赠给武汉市中心医院、湖北省中山医院、中国人民解放军457医院等全国88家医院和卫生机构，总价值1082万元。集团子公司振东制药全体员工放弃休假，加班加点生产防疫急需药品，保证市场供应，并发动内部力量，采购数万个医用口罩免费向市民发放。与此同时，雄山煤业捐款100万元；经坊煤业捐款100万元；仁德房地产公司捐款30万元、捐赠一次性口罩2万个；黎都农商行捐款22万元……上党区的企业和企业家们以高度的社会责任感，用自己的实际行动为战“疫”助力。
　　世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的平凡人。在援鄂队员许妮的娘家北天河村，支村委干部陆续收到了村民们自发筹集的捐款53000元，定向支援山西援鄂医疗队。11岁的姚柘宇是一名四年级的小学生，在爸爸的陪同下，把200元压岁钱交到村干部手上。“我们村的许妮阿姨去武汉战斗，我也想和她一样，所以把压岁钱捐了出来。”小柘宇说。回忆起当时的情景，柘宇爸爸历历在目，“我和孩子说捐100元就行，你也没多少钱，但是孩子死活要捐200元，听孩子的吧，有这份心就行。”
　　隔离不隔心，隔离不隔情。由于防控需要，居家隔离人员只能待在家里。疫情发生后，韩店镇组织党员干部在做好自我防护的同时，对居家隔离观察人员进行“网格化”联户管理，每日送上“居家隔离温暖包”，里面装着新鲜蔬菜、水果以及日常抗菌药品等物品，有的还要当“心理辅导员”，对一些因隔离而出现紧张、不安甚至躁动心理状态的人员进行心理辅导。从武汉打工回来和家人团聚的张先生就是居家隔离人员之一，他表示：“镇里的干部每天都打电话、发微信询问我们的身体情况，对我们进行安抚和关怀，并为我和家人送来了生活必需品。照顾得如此周到，我一定积极配合，为了自己和别人的健康，在家不出门，给国家作贡献。”
　　在这场特殊的战斗中，上党区的各个角落都能看到一群忙碌的身影——志愿者，他们中有退休的老干部、老党员，有返乡的大学生，有快递小哥，还有超市阿妹……。疫情发生以来，区新时代文明实践中心迅速发动志愿者8000余人，组建文明劝导队伍，开展防疫宣传，对不文明行为和聚集人群进行劝导；组织专业指导队伍，开通咨询热线，提供在线心理疏导；组成文化助战队伍，用歌曲、书法、曲艺等文学作品激发正能量，为战“疫”加油；建立服务小分队，与社会公益组织对接，从2月12日起，每天免费为4个重点防控卡点送去热腾腾的夜宵。
　　疫情无情，人间有爱。爱心接力成为上党区抗击新冠肺炎疫情最美的风景线。
　　战“疫”路上政策暖
　　2月23日，党中央提出要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，分区分级复工复产，恢复生产生活秩序。上党区迅速行动起来，一手抓防疫，一手抓发展，千方百计为企业排忧解难，推动企业复工复产。
　　在认真贯彻落实中央、省市有关政策的基础上，上党区结合本地中小微企业需求，出台了金融支持、税费减免、综合保障等十一条支持中小微企业应对疫情共渡难关的政策措施，条条明确责任分工，条条直指企业要害，被企业称为“暖心政策”。专门成立服务项目建设助推企业发展领导组，研究制定全区转型发展项目规划，统筹解决项目和企业在复工复产中存在的突出问题，保证项目和企业生产经营有序推进。向重点项目和企业派驻特派员，邀请21名理论功底深厚、政策把握全面、工作经验丰富、已退出领导岗位的科级干部为特派员，他们深入全区22个重点项目和企业工作一线，联系协调相关职能部门，解决项目和企业在立项审批、资金技术、人才服务、防疫物资等方面的实际困难，为项目和企业复工复产提供最大化的支持和帮助。区委组织部、区非公和社会组织工委印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》《支持企业复工复产应对新冠肺炎疫情政策汇编》等资料，有力、有效、有序指导帮扶全区企业复工复产。
　　区金融部门以实际行动为企业复工复产保驾护航，各金融机构在疫情期间共为78家企业办理贷款、贴现、增信等各类融资类业务205笔5.17亿，其中新增贷款2.3亿，续贷3.25亿，票据贴息2600万元。黎都农商银行开通绿色通道，为客户让利返息，对157户、贷款21.55亿元的中小微企业返还利息528.08万元。邮储银行上党区支行量身定制“极速贷”“小微易贷”等线上产品，得到授信企业25户，涉及金额3亿多元，为13户涉农企业和农户办理贷款业务460万元，助力春耕春种。山西壹佰壹精密工具股份有限公司受疫情影响，公司复工复产出现资金难题，区金融办、邮储银行主动上门，现场服务，及时给他们解决了200万资金缺口，公司得以顺利复工生产。
　　区税务局将受疫情影响严重的小微企业作为重点服务对象，成立小微企业服务小组、开通小微企业服务热线、建立小微企业微信沟通交流群，对疫情期间的征期调整、纳税申报、减税降费新政等事项进行了即时宣传、在线辅导。同时，对2月征期的申报数据进行了实时监测，对应享未享减税新政的6户企业实施入企服务。此外，在尽可能网上办的原则下，针对确实需要到办税服务厅办理的个别事项，设置预约服务窗口，为纳税人提供预约服务。“税收优惠政策送得太及时了！”区吉通安公共交通有限公司负责人深有感触地说。疫情发生以来，该公司一个多月没有任何收入，但公司的90多名职工还要继续生活，对于负责人来说压力山大。区里的减税新政出台后，按照该公司复工后月收入90万计算，仅增值税一项就可减免8万余元，对他们这样的小微企业而言是一笔不小的数目，公司百余辆电动汽车一个月的用电成本就有了着落。
　　区供电公司按照国家出台的阶段性用电成本政策，从2月1日至6月30日期间，全面减免非高耗能大工业企业和一般工商业企业电费5%，并延长“支持性两部制电价政策”执行期限，惠及客户8127户，将累计为客户减少电费支出约900万元。常蒋煤业有职工360多人，其中湖北籍职工150多人，大都是综采一线的技术骨干，因为疫情原因，他们迟迟不能到岗，复工复产成了大问题。区供电公司通过营销监控数据分析，常蒋煤业的实际用电量比正常生产时有所减少，但基本电费仍维持在正常水平，于是工作人员主动上门服务，深入了解情况。2月20日，在区供电公司的指导下，常蒋煤业对4895千伏安的配变容量申请暂停，区供电公司按照政策，将暂停时间追溯到2月1日。仅此一项，常蒋煤业2月份就可减少电费支出78320元，再加上6月30日之前非高耗能大工业企业电费减免5%的优惠举措，预计今年上半年常蒋煤业能减少电费支出7万到14万元。
　　太焦高铁是山西东南部出省大通道，高铁全长约360公里，在上党区设长治南站。2月17日，太焦高铁上党区段部分工程项目按程序陆续复工。“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任……”一条条醒目的标语在工地随处可见。“我们复工前都参加了培训，防控要求入心入脑，不单是施工作业，在日常生活作息、饮食等方面都要严格遵守相关防控规定。”工人们说。为了确保2020年9月中旬联调联试和2020年12月20日顺利通车，上党区明确要求以建设单位为主体，加强对施工人员的管控和疫情的排查，对春节以后从外地返回来的工作人员和务工人员，严格执行隔离措施，体检合格后才能进入工地；对于提出复工申请的施工单位，按照程序严格审查后有序复工。
　　一系列政策措施，让企业真切感受到了区委区政府的责任担当，为复工复产提供了坚强支撑。截至目前，上党区已开复工规模以上工业企业67家，开工率100%，开复工中小企业2429家，开工率90%。
　　（作者系山西省长治市上党区委政策研究室主任）