本报讯  2013年以来，浙江省杭州市余杭区致力于探索镇街党校规范化建设，从最初的选取基础较好的镇街党校开展试点，到2017年全面铺开，最终成功推进余杭区20个镇街全部完成规范化建设，并从2018年起持续开展镇街党校提升工程，创建示范性镇街党校。经过近6年的努力探索，形成了具有鲜明时代特点、党校特征、余杭特色的镇街党校规范化建设模式。
　　余杭区基层党员基数大（近7万名），仅依靠区级党校的稀少资源很难实现党员教育的大面积覆盖。在调研过程中，我们发现大部分镇街党校由于缺乏强有力的业务指导及规范化的运行机制，存在着工作不到位、功能萎缩的情况，甚至极少数镇街党校因为与镇街“成校”合署办公，陷入有名无实的窘境，基层党员教育培训的主渠道主阵地作用得不到有效发挥。因此，必须通过加强镇街党校工作的总体规划和布局、建立区级党校与镇街党校的沟通机制、完善区级党校对镇街党校的业务指导等举措，努力打造党校系统的整体优势，从而更好服务党的干部培训教育事业和党的建设大局。
　　余杭党校的做法是，按照“有阵地，有队伍，有制度，有经费，有活动”要求，首先开展镇街党校规范化建设试点工作，条件成熟之后再全面铺开，最终完成镇街党校规范化建设的全覆盖。
　　一是建章立制，规范运行模式。针对当时镇街党校普遍存在组织机构不健全、教学管理薄弱等问题，余杭党校制定了镇街党校规范化建设的实施意见、标准、考核办法等制度，对试点镇街党校的组织机构、教学管理、制度建设等均作了明确和具体的要求。二是组织力量，加强业务指导。针对镇街党校师资力量薄弱、教学工作不规范和长期缺乏业务指导的问题，余杭党校充分发挥教学、科研资源优势，派驻指导员，发挥枢纽作用，加强沟通协调，对试点镇街党校开展业务指导和服务。同时对镇街党校规范化工作进行定期检查。三是整合资源，强化办学保障。从“人、财、物”三方面入手，帮助镇街党校不断提升办学条件。比如整合资源、完善设施设备、多方筹措资金、挖掘优化师资队伍等。
　　通过多年的努力探索，余杭区对镇街党校规范化建设积累了一定经验。一是区级层面注重顶层设计，夯实常态化建设基础。在充分调研和总结试点经验的基础上，以区委宣传部、组织部和余杭党校三家联合发文的形式，出台《关于推进余杭区镇街党校规范化建设工作的实施意见》，对镇街党校规范化建设工作进行整体谋划和总体布局。明确规范化建设工作的分工职责、制定规范化建设的具体标准、建立镇街党校规范化建设验收和年度考核制度。二是设立指导专班，梯次推进。对全区19个镇街党校开展全面调查研究，梳理问题，形成专题调研报告报送区委及相关部门。而后再制发《余杭区镇街党校规范化建设标准》，创新镇街党校规范化建设工作联席会议制度、指导员制度、阶梯培育模式。结合实际，先选取基础条件较好的镇街党校进行培育，全面铺开时，按照不同梯队制订差异化的推进方案和个性化的业务指导。三是镇街承担主体责任，落实规范化建设要求。各镇街对照标准，开展镇街党校规范化建设，承担主体责任。镇街书记带头抓，班子成员具体抓，形成了主动抓、自觉抓的良好氛围。同时各镇街还结合工作实际，勇于担当、大胆探索，既有“规定动作”，又有“自选动作”。（占张明）