勤政为民作表率

——2019年中央政治局会议综述

闻言 字数:

《 学习时报 》( 2020年02月19日 第 A7 版 )

  “事在四方,要在中央”。对于全党全国工作大局来讲,党中央就是坐镇“中军帐”的“帅”。综合新华社报道,2019年,中央政治局共召开 12次重要会议,从年初到岁末,每月一次。纵观2019年全年的中央政治局会议,给人一个强烈的印象就是,以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势,在加强党的全面领导上愈加坚定自觉,在党要管党、从严治党上愈加坚定自觉,在把握百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局的两个大局上愈加坚定自觉,集中展现了一个日益成熟的马克思主义执政党的担当和作为。
  2019年第一次中央政治局会议于1月25日召开,习近平总书记主持会议。会议审议了《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。会议强调,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要按照新时代党的建设总要求,加强党组自身建设,履行全面从严治党主体责任,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。中央书记处要自觉在加强和维护党中央权威和集中统一领导上作表率,提高议事能力,更好服务党中央决策、服务全局工作。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。各级党组织和广大党员、干部要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。制定出台《中国共产党重大事项请示报告条例》,有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。这次修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对提高选人用人质量,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,具有重要意义。
  2019年第二次中央政治局会议于2月22日召开,习近平总书记主持会议。会议讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿,审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》和《党政领导干部考核工作条例》。会议强调,面对新形势新任务新挑战,做好政府工作,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。要准确把握形势任务,深化监督规律认识,加强政治监督。要坚持巡视工作方针,突出问题导向。要建立巡视整改日常监督机制,推动整改常态化长效化。要完善巡视巡察格局,建立指导督导机制。要加强规范化建设,使巡视工作更加有效。会议强调,开展脱贫攻坚专项巡视非常必要。制定《党政领导干部考核工作条例》,对推动解决当前干部考核工作和干部队伍存在的突出问题,激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进,具有重要意义。
  2019年第三次中央政治局会议于3月29日召开,习近平总书记主持会议。会议审议《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。会议指出,《中国共产党党组工作条例》的修订,贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以党章为根本依据,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,为新形势下加强和改进党组工作提供了遵循。党员教育管理工作要在提高质量上下真功,增强针对性和有效性,切实防止形式主义。
  2019年第四次中央政治局会议于4月19日召开,习近平总书记主持会议。会议分析研究当前经济形势,部署当前经济工作;听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报,对打好脱贫攻坚战提出要求;审议《中国共产党宣传工作条例》。会议指出,要清醒看到,经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力,这其中既有周期性因素,但更多是结构性、体制性的,必须保持定力、增强耐力,勇于攻坚克难。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,是必须完成的重大任务。制定《中国共产党宣传工作条例》,是落实全面依法治国、全面从严治党的重大举措。
  2019年第五次中央政治局会议于5月13日召开,习近平总书记主持会议。会议决定从2019年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议指出,根据党的十九大部署,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署,要有力有序有效推进,抓好统筹协调、细化落实,把《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》确定的各项任务分解落实,明确责任主体。
  2019年第六次中央政治局会议于6月24日召开,习近平总书记主持会议。会议审议《中国共产党机构编制工作条例》和《中国共产党农村工作条例》。会议指出,《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施,对于完善党和国家机构法规制度,推进机构编制法定化,提升机构编制工作水平,具有十分重要的意义。制定《中国共产党农村工作条例》,是继承和发扬党管农村工作优良传统、加快推进农业农村现代化的重要举措,对于加强党对农村工作的全面领导,巩固党在农村的执政基础,确保新时代农村工作始终保持正确政治方向具有十分重要的意义。
  2019年第七次中央政治局会议于7月30日召开,习近平总书记主持会议。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。会议指出,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。做好下半年经济工作意义重大。为深入贯彻党的十九大精神,落实中央党内法规制定工作五年规划,党中央对《中国共产党问责条例》进行修订。全面从严治党必须坚持严字当头,做到失责必问、问责必严,把制度的刚性立起来。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,对深化政治巡视、建立巡视巡察上下联动的监督网作出明确部署。要抓好巡视整改和成果运用,强化整改主体责任和监督责任,把整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与日常监督结合起来,同深化改革结合起来,综合用好巡视成果,不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
  2019年第八次中央政治局会议于8月30日召开,习近平总书记主持会议。会议决定2019年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。会议审议了《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》。会议认为,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上各种风险挑战,必须加强对重大问题的研究,坚持改革创新,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,继续艰苦奋斗、开拓前进,确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安。会议指出,修订制定《中国共产党党内法规制定条例》等党内法规是加强新时代党内法规制度建设的重要举措,体现了党的十八大以来坚持全面从严治党、依规治党的实践成果、理论成果、制度成果。要严格落实《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,各级党组织和党员领导干部必须切实担负起执行党内法规的政治责任。
  2019年第九次中央政治局会议于9月24日召开,习近平总书记主持会议。会议审议《新时代爱国主义教育实施纲要》和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》。会议指出,在庆祝新中国成立70周年之际,制定印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,对于引导全体人民弘扬伟大的爱国主义精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。各级党委(党组)要充分认识做好党校(行政学院)工作的重要性,落实好办学治校的主体责任,加强对实施《中国共产党党校(行政学院)工作条例》的组织领导。各级党校(行政学院)要认真贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,牢牢把握党校姓党的办学原则,加强教学科研和管理服务等各项工作,不断提高办学质量和水平。
  2019年第十次中央政治局会议于10月24日召开,习近平总书记主持会议。会议研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。会议决定,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。会议听取了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届四中全会审议。
  2019年第十一次中央政治局会议于11月29日召开,习近平总书记主持会议。会议审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》。
  2019年第十二次中央政治局会议于12月6日召开,习近平总书记主持会议。会议分析研究2020年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。会议同意2020年1月13日至15日召开十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议。会议指出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标。深入贯彻党的十九届四中全会精神,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,全面做好改革发展稳定各项工作,改进领导经济工作的方式方法,完善担当作为的激励机制。确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。会议强调,纪检监察工作要协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。