党的十九届四中全会强调，要着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。习近平总书记高度重视党校的制度建设。他强调，各级党校要坚持以制度管人、用制度管事，突出细化管理、科学管理，大力强化全体教职员工的规范管理意识，大力倡导尊重制度的氛围，严格树立制度权威，将各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到有章可循、有章必循、违章必究，以内部管理水平的不断提高，为党校各项工作的顺利开展提供制度保障。学员管理是党校工作的重要组成部分。只有建立完善从严管理的制度和措施，真正实现学员管理的制度化规范化，党校姓党原则和全面从严治校方针才能在学员管理中贯彻落实。
　　坚持全面从严治校，必须强化学员管理制度建设。“无规矩，不成方圆”，学员管理制度建设对落实全面从严治校要求具有基础性作用。把全面从严治校贯彻到党性教育、学习管理、组织管理和生活管理中，必须加强学员管理制度建设。党校学员管理中出现的问题，原因固然是多方面的，但最直接的还是管理力度不够、措施不到位、制度不完善。学员管理中的基础工程，就是学员管理的制度化规范化建设，即构建贯穿学员学习生活全过程的、系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》指出，学员管理要严格培训规定，健全管理制度，改进管理方式。党章党规党纪、中央八项规定及其实施细则精神、中组部和中央党校关于加强学员管理的各项规定，明确了学员管理的基本规则。学员管理部门要根据实际工作需要，依据有关制度规定，制定更为细化的实施办法和执行机制，比如关于学员党支部工作、课堂抽查、请销假、就餐住宿、保密等方面的制度规定。党校要加强与党委组织部门、学员派出单位的协调配合，形成严格调训、严格管理、严格监督的制度和机制，要进一步完善对学员培训情况的评价考核制度等。
　　坚持全面从严治校，必须强化学员管理制度执行。“徒法不足以自行。”建章立制是基础，监督执纪是关键，要努力将制度优势转化为治理效能，否则规章制度只是“稻草人”摆样子、吓唬人。要建立健全高效的制度实施和执行机制，如对学员的党性锻炼、党性分析等工作制定具体的实施方案，对学员课堂纪律等情况制定具体的检查办法等。制度的生命力在于执行，要教育引导学员切实强化制度意识，带头维护制度权威，作制度执行的表率；教育引导学员管理工作者严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。在制度执行中，要坚持对学员教育提醒到位，通过入学教育和日常督促检查保证学员清楚纪律规矩、严格遵照执行；坚持责任和压力传导到位，从学员管理部门、组织员到学员党支部、每位学员，都要增强主体责任意识，支委、党小组长和学员个体作用发挥到位；坚持检查监督到位，对各项制度规定，要按照有关实施办法和运行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，确保制度规定得到落实执行；坚持问责到位，一旦发现有违反学员管理规定的情况，要坚持责任倒查和严肃问责，学员管理部门和学员党支部要在职权范围内及时进行约谈提醒、批评通报，让制度“长牙”、纪律“带电”，得到刚性执行。