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践行航空央企新时代的历史使命
刘铁祥 字数:
《 学习时报 》( 2019年08月14日 第 A8 版 )
党的十九大以“不忘初心、牢记使命”为主题,吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。对于一个企业,特别是对中央企业来讲,更是不能忘记自己的根本,不能割断自己的血脉,必须始终牢记自己的使命,才能在“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的历史进程中找到准确的位置,作出应有的贡献,实现自身的价值。
中航集团的历史使命
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位的巩固,关系我们党的执政地位和执政能力,关系我国社会主义制度。这是中央企业的根本性质。探究国有企业特别是中央企业的使命,首先要考虑的就是其血脉中与生俱来的红色基因。这在中航集团的身上能够得以充分体现。
中航集团的使命传承。1955年1月1日,国航的前身——民航北京管理局飞行总队正式成立。1988年,随着改革开放的步伐不断推进,中央决定民航北京管理局实行政企分开,中国国际航空公司正式成立。2002年10月,根据国务院批准通过的《民航体制改革方案》,中国国际航空公司联合中国航空总公司和中国西南航空公司,成立了中国航空集团公司。2017年,根据党中央全面深化国有企业改革的总体部署,中航集团和国航股份两级机关实行整合,实现了一体化运行。
中航集团每一次的重大改革都是和中华民族的伟大复兴紧密联系、同频共振,都是党中央站在全局高度推进深化改革的重要举措。从各个时期取得的成绩来看,中航集团没有辜负党的嘱托和人民的期望,不仅经营业绩长时期保持较好水平,在履行政治责任、社会责任方面更是令世人瞩目。比如2015年尼泊尔地震,国航飞机连夜飞越喜马拉雅山,在第一时间把救灾物资运往灾区,并将滞留旅客运回国内。中航人用实际行动践行着“国旗挂在机身上、使命扛在肩膀上”。
中航集团新时代的历史使命。党的十八大以来,中航集团认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,不断推动企业做强做优、科学发展,持续安全态势得到巩固,盈利能力与抗风险能力不断加强,品牌价值得到了社会各界认可,全面从严治党深入推进,党的领导、党的建设切实得到加强。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,从思想、理论上旗帜鲜明地肯定国有企业在改革开放中的地位和作用。不但阐明了加强党的领导与现代企业治理、深化改革的关系,国有企业的重要地位、作用和改革方向,加强国有企业党的领导和建设的具体路径和实现方式,还蕴含着重要的理论创新。一是提出发挥党组织在国有企业的领导核心作用,这是党组织发挥把方向、管大局、保落实作用的前提和基础,也是国有企业性质、地位和作用所决定的;二是提出两个“一以贯之”,表明了建立现代企业制度和加强党的领导是有机统一的,不是对立的;三是提出中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。非常清晰地传达了国有企业治理作为国家治理体系现代化一部分必须具有制度特色、所有制特色,以作为支撑中国特色社会主义制度的基础之一。
党的十九大为我们认识新时代所肩负的历史使命,履行自己的历史使命指明了方向——中航集团的使命必然是和党的使命一脉相承的,必然是与党和国家面临的形势任务密切联系的,必然是和广大人民群众的需求和期盼同频共振的。“对党忠诚、服务人民,打造世界一流航空运输产业集团”就是新时代中航集团的历史使命。同时,“对党忠诚、服务人民,创建世界一流”,这一新时代的历史使命也同样贯通着所有的中央企业。
中航集团新时代历史使命的深刻内涵
“对党忠诚、服务人民,打造世界一流航空运输产业集团”,这个历史使命至少有三个层面的内涵:“对党忠诚”强调的是企业的政治立场;“服务人民”明确了企业的价值取向;“打造世界一流航空运输产业集团”彰显的是企业的专业追求。概括地讲就是“三个对标”,即对标中央要求、对标人民需要、对标世界一流。
对标中央要求是国有企业对党忠诚的本质要求。党的十九大报告指出:中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。而这个最本质的特征体现在国有企业,就是“根”和“魂”的作用。对党忠诚才能强“根”固“魂”。国有企业领导干部手中的权力是党和人民赋予的,经营管理的是国有资产,必须牢记自己的第一职责是为党工作,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。只有把爱党、忧党、兴党、护党的赤诚之心化为对党的无限忠诚,落实到经营管理各项工作中,才能担当得起历史赋予的重大责任。
中航集团作为中国唯一一家载国旗飞行的航空企业,讲政治是中航集团的光荣传统。在新时代落实党中央的新要求,推动集团创建世界一流,集团各级党组织必须坚强有力,全体党员必须始终忠诚于党。对集团党员干部就是要经常对照党章党规检查自己的言行,不断加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。要通过党员干部的表率行动,带动每一名员工都把国旗印在胸口上,在整个集团上下不断强化对党和国家绝对忠诚的意识,使“精忠报国”成为中航集团的核心理念之一深深扎根。
对标人民需要是秉承以人民为中心的发展思想的内在要求。党的十九大报告指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。以人民为中心的发展思想是坚持人民主体地位这一根本原则在发展理论上的创造性运用,是对中国特色社会主义建设过程中经济社会发展的根本目的、动力、趋向等问题的科学回答。以人民为中心的发展思想内涵十分丰富。第一,发展为了人民,这是对发展目的问题的回答。发展为了人民,就是把增进人民福祉、提高人民生活水平和质量、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点,就是把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。第二,发展依靠人民,这是在发展动力问题上的主张。发展依靠人民,就是把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位,充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分尊重人民群众首创精神。第三,发展成果由人民共享,这是对发展趋向问题的阐释。发展成果由人民共享,就是使发展的成果惠及全体人民,逐步实现共同富裕。以人民为中心的发展思想体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和自觉运用。
民航运输作为现代服务业的重要组成部分,直接服务社会公众。改革开放以来,随着我国经济实力的增强、人民收入水平和生活品质的提高,民航事业得到突飞猛进发展,航空出行日益普及,人们对航空服务仍然有非常高的期望值,人民群众的需要已经切切实实地发生了从“有没有”到“好不好”的转变。这充分证明党中央对我国社会主要矛盾发生变化的重大判断是十分正确的。中航集团作为服务型企业,更要不折不扣地贯彻新发展理念,不断满足人民日益增长的美好生活需要,对服务工作重要性的认识也必须相应提升到新的高度,要把广大人民群众最关心、最关注的问题作为改进服务的方向,才能不断满足广大人民群众对航空运输日益增长且逐渐多样化、个性化的需求,才能提升服务品质,进而提高国际竞争能力,才有条件成为世界一流。
成为世界一流企业是中央企业的战略目标。任何一个强国,必然有一批强而优的大型企业。国有企业作为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,在这一历史进程中,地位重要、作用关键、不可替代。
民航强国建设是社会主义现代化强国的重要组成部分,民航业的高水平发展对落实国家战略具有举足轻重的作用。民航业是先进生产力广泛运用的领域,民航业的发展有利于促进生产要素高效配置,有利于优化生产力布局和国土空间开放利用,服务国家现代化城镇布局。在信息化时代,民航业的发展还有利于推动互联网、大数据、人工智能、云计算和航空经济深度融合,培育共享经济、数据经济和信息经济,服务国家高质量发展。民航是人才聚集行业,民航的发展有利于吸纳更多知识型、技能型、创新型劳动者大军参与民航建设,服务国家创新驱动和人才强国发展战略。
中航集团要不断增强战略眼光,在国家战略中找准定位、扩大发展空间、创造新的增长点。党的十九大胜利闭幕后,中航集团召开了战略研讨会暨党建研讨会,集团党组强调要以十九大精神为指引,以全面深化改革为驱动,以创新变革驱动发展战略,从加强党的建设、提升战略核心竞争力、建立价值管理体系、主专业融合发展、实施商业模式转型、提升服务品质、打造信息化能力几方面,建设代表国家的航空运输民族品牌,促进主专业公司共同、融合、聚合发展,努力建设具有全球竞争力的世界一流航空产业集团。
以科学思想指导企业践行新时代历史使命
指导中央企业践行新时代的历史使命,必须以新时代的科学思想为指引。我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,既要全面准确领会其丰富内涵、思想体系和实践要求,又要深刻领会和把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法,不断提高用党的理论创新成果指导解决企业实际问题的水平,培养锻炼与党对国有企业领导干部要求相称的政治眼力、理论功力、工作能力。
坚持辩证思维。“两个一以贯之”从经济逻辑和政治逻辑辩证统一的思维出发,提出了在国企改革中如何处理公司治理与政治治理关系的重大命题,是对中国特色现代企业制度的重要完善。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是国有企业的光荣传统与独特优势,也是推进企业改革发展的根本保证。进入新时代,我们要牢牢把握正确的政治方向,毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设,坚定不移地贯彻落实党中央的方针政策和决策部署,把加强党的领导与完善公司治理内在有机统一起来,筑牢“根”和“魂”,保证改革发展始终沿着正确方向前进。
坚持战略思维。要善于从战略思维的高度观察、思考和处理问题,善于把解决具体问题与解决深层次问题结合起来,善于把局部利益放在全局利益中去把握,善于把眼前需要与长远谋划统一起来,善于把国内形势与国际环境结合起来,克服急功近利、只见现象不见本质等问题,避免局限性和片面性,不断提升战略思维能力。在新的历史方位下,中航集团的战略思维,要体现在科学把握发展规律、准确设定发展目标并有效推动计划落地的能力上。要始终保持坚定的战略方向,不断清晰战略定位,科学设定战略目标,准确把握战略进程,持续强化战略执行。要始终以战略为引领,统筹配置各种资源、调动各方力量,把握发展中的机遇、克服现实困难、积极应对挑战,取得更大的发展成就。
坚持底线思维。中航集团每年运输旅客一亿多人次,安全责任重大,必须牢固树立风险意识和底线思维。基于底线思维,中航集团制定了30条措施,始终把“安全第一”作为企业发展的生命线,提高政治站位、严格责任落实、狠抓作风建设,强化安全管理体系、运行管理体系、维修质量体系和飞行训练体系,强化应急处置能力,真正做到把困难和挑战估计得充分一些,把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些,积极寻求规避系统性风险、化解复杂矛盾、谋求创新发展的路径方法,确保在风险可控范围内实现发展目标。
坚持创新思维。创新是引领发展的第一动力,是实现高质量发展的内在要求。在新使命的激励下,中航集团要把满足旅客对出行的美好体验作为创新变革的落脚点,把推动技术创新、管理创新、商业创新作为主攻方向,提升全球视野与国际思维,打造世界一流的市场竞争能力、资源配置能力、产品服务供给能力和持续稳定的盈利能力,推动发展的质量变革、效率变革和动力变革。
坚持问题导向。目前,中航集团的规模、效益和安全水平已经处于世界第一阵营,客运机队规模和旅客周转量位列全球前十,主业国航盈利能力已位列全球前十,长期保持的良好安全运行记录也位居世界前列。但对比世界一流航空企业,我们也深刻认识到自身还存在差距和短板。比如产业结构不均衡,主专业发展不平衡;枢纽功能尚不完善,运行品质不高,中转业务亟待提升;以资产周转率、飞机利用率、成本效率等为标志的运营效率仍有很大挖潜空间;产品管理、信息化支持、品牌建设等制约着服务提升;党建工作仍存在一些新老问题,距离中央全面从严治党的要求和党的十九大关于党的建设的总要求还存在差距。因此,要走向新的征程,就要始终保持清醒头脑,认真审视差距与不足,聚焦瓶颈和短板,强化风险意识与底线思维,增强形势研判能力,抓住主要矛盾、化解主要风险,善于攻坚克难、勇于追求卓越,保持稳中求进的发展步伐。
在实践中探索践行新时代历史使命的工作路径
强化理论武装。按照“学懂、弄通、做实”的要求,深入学习、领会、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提升广大党员干部的政治素质、思想觉悟和理论水平,自觉将理论学习成果转化为集团贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、建设世界一流企业建功立业的生动实践,为争创一流企业提供强大思想武装。在具体学习贯彻落实上,将围绕两个方面加以推动。
第一,在企业中健全党中央重大决策部署协调督办机制,将落实工作情况作为企业内部巡视、监督、考核的重中之重;并对落实工作情况定期开展回顾总结,持续优化举措、加强指导、推动落实,推动党中央决策部署在集团落地生根。同时,完善党中央重大决策部署学习贯彻机制,针对集团与国家战略联系紧密的大事要事,邀请外部专家专题讲解、组织内部骨干系统分析,制定专项工作方案,全面把握上级重大决策部署的背景、意义、主要内容以及集团与之相关的工作情况,推动企业生产经营与国家战略发展深度融合。
第二,按照党中央统一部署,精心谋划、统筹安排、加强指导、压实责任,在集团全体党员中开展大学习大培训,推动广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念,自觉践行为人民服务的宗旨,持之以恒加强作风建设,培养斗争精神、提高斗争本领,争做新时代的不懈奋斗者;深化学习教育载体,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同解决企业实际问题更好地结合起来,将学习教育成果转化为创建世界一流企业的生动实践,以实际行动践行“两个维护”。
深化实践两个“一以贯之”的具体路径。围绕把加强党的领导与完善公司治理统一起来这一重大命题,进一步明确企业各治理主体的关系,形成既符合现代国有企业制度要求,又符合企业发展实际的制度安排;进一步明确各级党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,切实推动党组织“把、管、保”的作用发挥,为争创一流企业牢牢把握正确方向。主要探索三个方面的实施路径:一是健全“双向进入、交叉任职”领导体制。二是完善集团党组议事决策机制。对党支部委员会、党支部大会与行政组织决策议事情况开展分类研究,探索基层党支部参与基层决策的有效路径,全面提升集团党组织基层治理能力和水平。三是推进企业基层党组织活动与生产经营活动有机融入。
牢固树立安全发展理念,确保集团持续安全。航空公司运营以安全为第一要务,坚守安全底线是第一准则。中航集团在管理实践中,将持续坚持以习近平总书记关于民航安全工作重要指示批示精神为指引,始终把安全作为压倒一切的头等大事,正确处理安全与发展、安全与效益等之间的关系,全面落实安全工作各项要求,持续保持高质量安全运行水平。主要从六个方面路径进行实践探索:一是强化安全管理体系,提升整体管控水平。二是强化运行管理体系,提升风险防控能力。三是强化维修质量体系,提高机队技术状态。四是强化飞行训练体系,提升安全保障能力。五是强化应急处置能力,提升决策支持水平。六是加强队伍作风建设,提升职业技能素养。
推动高质量发展,在创建世界一流航空运输产业集团方面取得新突破。以“推动高质量发展,建设具有全球竞争力的世界一流航空产业集团”为目标,结合国资委提出的创建世界一流示范企业和“三个三”的要求,争取3至5年内取得突破性进展,在整体上取得显著成效,在行业内起到示范引领作用。主要探索六个方面的路径:一是坚持战略引领,落实中长期规划,健全滚动调整机制。二是强化创新驱动,加快信息化建设,促进数字化和商业模式转型。通过深化以客户为中心的商业模式转型,推动国航实现从传统的位移提供商向综合服务集成商转变。三是推进枢纽建设,将打造世界级枢纽作为创建世界一流示范企业的标志性成果。四是强化以人民为中心的发展理念,打造世界级的服务产品。践行“全球化对标、全流程治理、全链条发力”方略,加强顶层设计和系统谋划,将国际高水准的星盟标准作为公司全流程产品服务标准的重要输入,积极跟进星盟推荐的实践产品与服务。五是聚焦内涵式增利,构建持续稳定的盈利能力,保持优异的财务表现。六是全面提升防范化解重大风险能力,推动风险管理体系化建设。
站在新的历史方位下,中航集团作为中国民航企业的排头兵,始终牢记初心和使命,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,加快建设具有国际竞争力的世界一流航空运输产业集团,满怀信心地投入到践行新时代载旗中央企业的历史使命之中,为早日实现伟大的中国梦奋斗不已!
〔作者系中央党校(国家行政学院)中青二班学员〕
