作为奋战在垃圾分类宣传教育第一线的实践者，我们在上海88个小区帮助实现了生活垃圾源头分类，现就一年来遇到的各种难点进行梳理。
　　一是部分居民有抵触情绪。由于长久以来的混装投递和市政混合装运习惯，部分居民在内心深处对推行源头分类存在不适感，即便所在小区在短期内取得了一定成效，他们仍认为垃圾源头分类无法形成长效机制，在短暂整改过后又会回归原样。而在一些物业费用较昂贵的高档小区，由于物业费中包含楼道保洁费，小区生活垃圾处理长期依赖物业公司和保洁员，小区住户相对强势，自主源头分类意愿较弱。这类群体往往对垃圾分类存在消极抵触情绪，参与意愿较低，甚至个别情况下会有过激反应行为。
　　实践经验表明，前期居民宣传工作越完善的小区，后期开展垃圾分类的工作难度越小；未经入户宣传和告示，居民对垃圾分类点位开放时间、地点等信息不明确的小区，抵触情绪愈强烈。此外，正式执行源头分类的前3—7天是小区垃圾分类氛围营造的重点，只要该时期内大部分居民形成自主分类风气，后续工作难度将大大降低，即使部分居民仍存不满情绪，也会在社区舆论影响下参与到源头分类中来。
　　但即便如此，在我们项目推行的所有小区中仍各有5%左右的居民较为顽固，不愿改变旧有习惯。对于这类居民，目前仅靠社区力量恐怕无法改变，只能寄希望于城管罚单等硬性惩罚措施加以约束。
　　二是部分租户群体参与不够。区别于小区住户，部分租户群体普遍存在小区归属感弱、人员流动性大、年轻加班族多等特点，一直是生活垃圾源头分类工作推行的难点。特别是群租、合租的租户，垃圾分类执行情况不理想。一来部分租户多为年轻群体，早出晚归工作繁忙，在小区时间较短，且转租频繁，对小区没有生息与共的归属感和荣誉感。二来长时间外出也导致小区内的垃圾分类宣传工作难以开展，租户对垃圾分类细则不甚了解，对小区垃圾投放点和具体开放时间也不甚关注。此外，部分租户人员混杂，即使出现混装垃圾，具体错误源头也难以定责到具体个人，易让其产生法不责众的侥幸心理。
　　作为已有解决办法之一，部分小区与房屋租赁中介开展合作，将“不分类不租赁”或“不分类罚押金”写入租房合同，从而使租户承担分类义务。但目前这一做法尚未得到普及，大部分中介公司或房东对租户垃圾分类义务重视不足，在租赁合同中引入此项条款的还是少数。
　　三是分类标准反复修改。城市垃圾治理可分为前端分类、中端收运及后端处理三大环节，前端影响中后端，中后端制约前端。一言以蔽之，垃圾分类的根本目的是让不同种类的生活垃圾在终端能够得到各自妥善处理，而垃圾的终端处理方式直接决定了前端分类方式。受限于垃圾终端处理的能力及普通居民的理解水平，垃圾分类标准在实际操作中修改较频，对生活垃圾源头分类工作的开展与宣传带来挑战。
　　以废旧电池为例。在大众认知中，废旧干电池属于有毒有害垃圾，需单独处理。但鉴于绝大多数的碱性电池近年已实现无汞或低汞化，之前官方宣传中已将干电池视作干垃圾，不再当作有毒有害垃圾对待。然而严格来说，干电池其实还包含碳性电池，这种电池并没有实现无害化生产，属有毒有害垃圾，两者在外形上极为相似，普通居民很难区分。由于争议巨大，《上海市生活垃圾管理条例》实行前夕，官方一度将干电池划为有毒有害垃圾，单列碱性电池为干垃圾；而现在，为避免居民混淆和环境污染，官方查询软件上已无法查到碱性电池。尽管这一系列标准修改始终根据终端处理调整，但对居民和垃圾分类志愿者确实造成了不小难度。相信伴随着垃圾终端处理技术的逐步提升，前端分类标准也将得到不断完善。但目前而言，类似分类争议甚至“翻烧饼”的情况仍将长期存在。
　　垃圾分类是一项长期工程，绝非朝夕之功，既离不开居民配合，也离不开制度建设。需正确认识垃圾分类工作的反复性和艰巨性，坚持问题导向和目标导向并重，建立健全分类体系，落实好相关的奖惩规则，扎实推进。