2019年6月29日，河南省安阳市税务局以“深化改革和党的建设”为主题的座谈会在中央党校（国家行政学院）育园楼举办，来自中央党校（国家行政学院）、国家税务总局、河南省税务局、安阳市税务局等部门的相关负责同志共40余人围绕主题进行研讨交流。
　　加强党的建设 深化税收改革
　　原中央党校副校长徐伟新指出：党的十九届三中全会和第十三届全国人民代表大会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《国务院机构改革方案》，明确“将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责；将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”。进一步增加了税务工作的任务和职责，这凸显了税务工作的关键性和必要性。也赋予了新时代党的建设和税收改革发展工作新使命、新要求、新任务。结合全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，可从三方面继续坚持和加强新时代党的建设工作。
　　一是精准把握总要求，让党建工作更有力度。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，是新时代加强党的建设的纲领性文献，必须认真学习领会、坚决贯彻落实。开展主题教育，首要的是把握好总要求，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”，贯穿落实到主题教育全过程，贯穿落实到党的建设工作全过程。
　　具体目标具体抓，让党建工作更加务实。要找准切入点和突破口，把握规律、讲究章法、谋定后动、综合施策，把加强党建工作与实现五个具体目标结合起来，即把“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”，一项一项精准落实到位，推进高标准高质量党建工作。
　　“关键少数”发挥关键作用，推进党建工作取得实效。在实践中，党建工作如不能形成上行下效、整体联动的总体效应，是没有生命力的。当前开展主题教育，是以县处级以上领导干部为重点，就是为了充分发挥领导干部的示范、表率作用。
　　国家税务总局督察内审司党支部书记、司长邓勇围绕税务干部牢记初心和使命，更深入地找差距、抓落实，共同把学习教育的成果转化为推动工作的实际成效，谈了三方面体会。
　　一是依托安阳的红色文化基因，汲取革命传统教育的丰富营养。安阳是中国历史上最古老的都城之一，有着厚重的文化积淀和底蕴。国地税征管体制改革以来，安阳市税务局党委带领广大税务干部，弘扬“红旗渠精神”，涵养“如鼎作风”，锻造“铁军熔炉”，体现了高度的政治自觉、强烈的责任意识、坚定的历史担当，这都形成了我们共同学习提高、干事创业的肥沃土壤。
　　二是以基层先进典型为榜样，锤炼过硬作风。近年来，在深化税收改革的进程中，安阳市税务局先后涌现出一批先进典型。我们比较熟悉的就有汤阴县局刘国英同志，她作为全国税务系统征管体制改革先进典型参加了税务总局的巡回宣讲，她的事迹就很感人。还有扶贫干部常鑫等其他基层同志，他们讲党性、讲大局、讲奉献，都是安阳税务干部的优秀代表。通过学习他们的事迹，能更好地激励我们对照先进，实事求是找差距，认认真真抓落实，引导大家见贤思齐，勇于担当，奋发有为。
　　三是深入开展调查研究，落实为民服务解难题的要求。不论在党建工作还是业务工作中，我们都要坚持问题导向。我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕税收工作主题、主业、主线，服务基层，服务大局，通过与安阳市税务局这个党建基层联系点联学共建，深入开展调查研究，接地气，察实情，精准把握基层税务机关和基层税务干部反映的税收工作特别是督审工作中存在的问题，提出解决问题的思路和措施，更好地促进减税降费政策落地生效，更好地保障税收事业高质量发展。
　　国家税务总局河南省税务局局长张有乾从五个方面就实现党建工作与税收工作的深度融合谈了几点看法。
　　旗帜鲜明抓党建。各级党组织需树立党建工作大有作为、大有可为的鲜明导向，强化“抓好党建是最大政绩”的理念，始终把抓好党建作为分内之责、当然之责、首要之责，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　　凝聚合力抓党建。党建工作是硬任务，需充分发挥党委的领导核心作用、党建部门的组织落实作用、党支部和党小组的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁纽带作用，着力打造党委负总责、领导干部带头抓、党建部门牵头抓、有关部门各负其责、全体党员积极参与、齐抓共管的党建工作格局。
　　务实求效抓党建。党建工作是具体的、生动的、鲜活的。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持贴近实际、贴近需求，因人施策、因地制宜，力戒形式主义、官僚主义，把选书记、配班子、建场所、兴阵地、严制度、强组织等工作做细做实做出成效。
　　完善机制抓党建。健全完善“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的纵合横通强党建的工作机制，下抓两级，抓深一层，压实工作责任，层层传导压力，把党建的各项工作抓到底、做到边，不留空白和死角。
　　融合共进抓党建。坚持党建工作和税收工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，找准党建工作同收好税、带好队、执好法、服好务等各项税收重点工作的结合点，以党的建设引领各项工作，以工作业绩反映党建成果、推动党的建设，实现党建工作与税收工作的深度融合、互促共进。
　　以党建引领 推进税收工作高质量发展
　　国家税务总局安阳市税务局党委书记、局长曹思阳表示：要在推进税务改革发展高质量的生动实践中检验党的建设成效，不断实现党建质量的新提升。
　　党的领导举旗定向，确保各项改革任务高质量完成。安阳市税务局在国家税务总局、河南省税务局和安阳市委市政府的正确领导下，按照新时代党的建设总要求，实施党的建设“铸魂工程”“正心工程”“健体工程”“塑形工程”，以高质量党建引领高质量改革，确保了各项改革平稳有序推进。
　　实施党的建设“铸魂工程”，把牢改革发展的“新航标”。在党的建设总体布局中，政治建设是“灵魂”和“根基”，居于首要位置。面向新征程新使命，面对深化税收改革这一重大政治任务，我们着力提升政治站位，以党的政治建设为统领，引导全市税务系统各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保高质量完成各项改革任务。
　　实施党的建设“正心工程”，画好携手并进的“同心圆”。思想建设是党的基础性建设，强有力的思想政治工作是确保“同心同向”推进改革的“重要法宝”。税收改革牵涉相关利益大、波及联动范围广，对加强党的思想政治建设提出了新的更高要求。为此，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把做实思想政治工作作为推进改革的“关键一步”，党性教育求高度，谈心谈话提温度，典型带动有力度。
　　实施党的建设“健体工程”，锻造攻坚克难的“铁身板”。党的建设高质量既体现号召力，也提升组织力、增强执行力。改革任务千头万绪，如何确保各项任务落实落细，是推进改革的“重中之重”“难中之难”。党的力量来自组织，改革各项任务的精准落实，最终也要靠党的坚强组织体系去实现。为此，我们把建强条分缕析、务实管用的落实责任体系作为“破题之策”。机构改革期间，国家税务总局向各省局、各省局向各市局分别逐级派出联络（督导）组，制订一系列配套方案、办法和措施。我们依托总局、省局模式，进一步下沉任务、明晰责任，建立“党委会+责任小组例会+改革办例会+联席协调会”的议事协调机制，明确“总台账+分台账+每周事项清单+每日情况通报”的工作推进机制，构建起“一张蓝图绘到底”“千斤重担一起扛”的工作格局。
　　实施党的建设“塑形工程”，树立担当作为的“新形象”。好作风出战斗力。新机构成立以来，我们始终坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，把“强党建”与践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神结合起来，围绕“担当新的使命、锻造铁的队伍、创造出彩业绩”，着力描绘好党建工作“旗帜红”“税务蓝”“品牌金”三原色，推动形成上下同欲、人心思上、人心思进的改革氛围。
　　党建引领贯穿始终，实现“好于预期”整体成效。新机构成立以来的一年，对安阳税务干部来说，是最忙碌、最辛苦的一年，也是收获最丰硕、成绩最突出、对内凝聚力和对外影响力提升最显著的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，站在讲政治的高度贯彻落实深化改革各项决策部署，不断赢得各方面大力支持，取得好于预期的改革成效。
　　党对税收工作的全面领导不断加强。市局和12个县（市）区税务局党组全部改设为党委，系统党建、机关党委和工青妇等群团组织相继成立，纪检监察力量进一步充实，党建工作机制更加完善，党的组织生活更加严格规范，全市税务系统党的领导更加坚强有力。
　　税费服务水平显著提升。原国税、地税两套税务机构合并成一套税务机构，上下级之间、部门之间、环节之间的职责关系进一步理顺，促进各项税费服务水平明显提升，民生福祉显著改善。全市15个办税服务场所全部实现“一厅通办”“一窗通办”，“12366”热线实现“一人通答”，网上税务局实现税收业务“一网通办”，5类168项办税事项实现“最多跑一次”即可办成，打造“24小时自助办税服务厅”，切实让纳税人感受到改革带来的办税之便、办税之简。
　　各项减税降费政策有序落地。采取实打实、硬碰硬措施，进一步把减税红利送到市场主体手中，有效降低企业税收成本，为企业松绑减负，为产业升级发展注入新动能，有力激发了制造业特别是高端制造业迈向更高质量发展。
　　安阳税务铁军形象进一步提升。干部队伍政治觉悟得到提高，党性锻炼进一步增强，经受住了改革的考验，表现出高度的大局意识、强烈的组织观念、严明的纪律规矩，尤其是机构改革期间，因为机构合并“正转副”乃至“降格使用”的干部，不仅没有抱怨、没有气馁，而且全部坚决服从组织安排、一如既往干好本职工作，涌现出很多让人为之动容的先进人物和典型事迹。今年3月，汤阴县税务局党委书记刘国英同志，参加了总局组织的全国税务系统征管体制改革先进典型巡回宣讲，被同志们称作改革一线的“刘哥”。“五一”期间，央视一套推出劳动节特别节目《美好生活共同创造》，专题报道了我局税务干部、驻村“第一书记”常鑫的事迹，这是央视第三次宣传报道我局扶贫工作成绩。
　　重整行装接续奋斗，推进深化改革行稳致远。我们将认真落实新时代党的建设总要求，以抓实抓好全党正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断深化国税地税征管体制改革成果巩固，确保“减税降费”“放管服”改革等各项任务落地落实。
　　要持续“突出主线”。把“高质量党建引领高质量改革”的先行优势转化为领跑态势。要认真贯彻落实总局纵合横通强党建的工作机制和省局党建提质“六大行动”，画出推进改革的“最大同心圆”，形成同心同向抓落实、群策群力促巩固的改革合力。
　　要持续“强化动力”。把抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党建工作的重大举措，准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，引导广大党员干部时刻以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的为民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，努力创造出一份经得起党和人民检验的改革业绩。
　　要持续“抓好关键”。大力弘扬中国税务精神和“红旗渠精神”，更加强化“落实之功”“执行之力”“统筹之效”。要认真落实中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的要求，进一步规范完善各项落实机制，推进改革一步一个脚印、向着正确的方向迈进。
　　要持续“提高质量”。坚持善作善成，把高标准高质量贯穿始终。要突出抓学习、强素质，实施“人才强税”战略，推动各项税收工作跑出加速度、干出高质量。要坚持问题导向，发扬钉钉子精神，深入开展“大融合、大走访、大提升”行动和“回头看”活动，不断检视问题、拉高标杆、巩固成果，展示新税务、新担当、新作为、新形象。
　　国家税务总局机关党委团委书记李晖，林州市税务局党委书记、局长裴社奇，安阳市税务局第一稽查局党支部书记、局长王天福，安阳市文峰区税务局党委书记、局长伦朝阳，安阳市税务局机关党委专职副书记谢晓虎等同志就坚持党建引领推动税收改革发展的主要做法进行了广泛交流。
　　（王保国）