社区是城乡人群的居住与生活区，是社会治理的最基层，也是人民幸福的根基。就当前国家治理与人民幸福而言，社区治理对城乡治理具有极为重要的意义。
　　首先，社区是人民群众基本且重要的心灵与社会归属。马克思指出，人的本质是“社会关系的总和”。人的幸福不仅来自于物质的满足，更在于形成稳定和良性的社会交际。这种交际不仅在其工作场所和家庭，还需要在其基本的生存区域形成。在当前，社会竞争与压力使得人们很容易陷入焦躁等情绪，从而在各种场所失去理性控制，目前发生的比如高铁占座、公交车抢方向盘等事件，不仅来自于道德的缺失和社会惩罚的不够，很多也有在特殊场合心理压力过大行为失控的因素。而人们缺乏根本的群体归属和心理疏解，加剧了这种压力形成。这种心理疏解，既来自家庭，也应来自于最基层的社区。
　　其次，社区是公共服务供给最基本单元。在社区中，政府和市场的各项公共服务，能够有效在区域内平衡和分配，并根据个体的需求，提供个性化的公共服务。政府和市场的优势在于能够提供集约化和规模化的服务。但是，如何更好地服务于每个人，则需要在社区层面进行汇集。社区形成了公共服务提供和公民需求交互的界面。城乡居民可以不用出社区，获得最基础的家庭医疗、幼儿托管、食品获取、养老看护、团体娱乐等功能。
　　最后，社区是城乡良性治理的基础。在满足了公民基础社交和公共服务需求后，就形成了城乡一个一个相对独立的城乡基本生活单元。公民在其中参与公共事务，实现自我营建、自我治理。在最基层的社区形成稳定有效满意的治理后，国家治理与人民幸福也就顺理成章了。
　　然而，现实而言，社区治理依然存在若干障碍。首先是理念上的。社区治理到底是为了加强群众基础，社会稳定，还是人民在自我服务中获得幸福。这三者虽然是殊途同归的，但是现实中依然有所侧重。应该在理念上认识到，社区治理首先是让人民在自治和自我服务中获得幸福，在这样的基础上，社会稳定和群众基础自然就会实现。因此，应该毫不犹豫地大力鼓励社区的营建和活跃。
　　其次是社区结构和职能定位上的。目前，社区层面各个机构叠床架屋的现象比较明显。而公共服务和引导公民参与社区事务的机构和资源投入相对不多。从而导致了社区治理政府一头热的现象。要把社区层面各个机构从管理真正转为引导居民参与社区构建和自我服务上来。
　　最后是各种公共和市场服务机构进入社区不够。社区服务通过两者，一是来自于社区外的政府和企业服务，二是来自于社区内部自我服务。从目前来看，社区层面普遍缺乏医疗、养老、幼儿教育、生活市场等基本公共服务，也普遍缺乏社区内部的网络空间构建服务。
　　真正让社区活跃起来，不仅有利于党和国家的长治久安，对于人民群众真正享受到改革发展的成果，过上美好幸福的生活，具有极为重要的意义。从进一步活跃社区的角度，应该在以下方面进一步完善。
　　树立社区活跃则人民幸福的理念。社会属性是人的根本属性，经济发展只能满足人的物质需求，社区建设，才能满足人们参与公共事务，建立良好人际关系的愿望。同时也要认识到，在满足基本生活条件后，人们随之产生公共事务的要求，如果不在社区层面正面激发和适应这种诉求，就会在其他方面以不正常的方式反映出来。
　　明确社区职能，构建以服务和参与为核心的社区机构。社区不是政府的下沉机构，而是居民公共服务和参与治理的自治单元。在社区层面，要去行政化，避免官僚化，加大对居民的引导和服务。
　　加大公共服务和市场服务资源进社区。一方面，政府要加大对社区机构和居民开展活动的费用支持，但另一方面，要大力推动各类公共服务机构的毛细化下沉，形成居民足不出户享受基本公共服务的理想状态，同时促进企业广泛开设社区层面分支机构。利用信息化技术如人工智能，广泛拉近企业与居民的距离，提高各种服务的满意程度。