创新和完善城市基层治理体系

深圳市委常委、组织部部长 郑轲 字数:

《 学习时报 》( 2018年12月21日 第 A7 版 )

  习近平总书记考察深圳北站社区时强调,要把更多资源、服务、管理放到社区,要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
  落实习近平总书记的重要指示精神,必须创新和完善基层治理体系,牵住“牛鼻子”,充分发挥各类组织参与基层治理的积极作用,构建有机的治理体系,实现“人人参与、人人尽力、人人共享”的同心共治格局。
  把党对一切工作的领导落实到基层。在社区推进政经分开改革,凸显社区党委在基层治理体系中的主心骨作用;推进居站整合改革,把服务群众的事项都归整到社区党委统筹之下,强化社区党委的政治功能;推进扩权减负改革,明确社区党委具有领导保障权、监督管理权、人事安排权、事务决策权等四项基本权力,让社区集中精力服务居民群众。
  坚持践行以人民为中心的理念。深化实施“民生微实事”项目,有效解决居民群众关注的急事、难事、小事,做到普惠性服务与个性化服务相结合,真正在服务群众中宣传群众、组织群众、凝聚群众。
  构建简约高效的基层治理体系。重点做强“一核”、调动“多元”,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的简约高效的治理体系。街道和社区是国家政权体系与基层社会对接的两个重要转换点。
  建设标准化规范化的党群服务中心。把阵地建设作为城市基层党建的重要载体,建设“1+10+N”党群服务中心体系,让群众在市区1公里范围内就可以找到党群服务中心,找到组织。
  用好互联网技术这个新式装备。对所有基层党组织、所有党员进行信息联网管理,终端从上到下延伸到每个支部,从点到面发散到每个党员;建立基于大数据的辅助决策系统,对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析,对党建工作进行综合评价、提醒督办。