习近平总书记在首届全国卫生与健康大会上强调，没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。当前，随着“健康中国”战略和供给侧结构性改革、新旧动能转换的深入推进，大健康产业迎来了前所未有的发展机遇期。
　　发展大健康产业是基层高质量发展的现实需要。我国的大健康产业发展尚处于初创期，有着非常广阔的发展前景、巨大的市场空间和发展潜力。对基层实践而言，大健康产业具有产业链长、覆盖面广、拉动消费作用大、吸纳就业人口多等显著特质，不只局限于单一的医疗卫生领域，还涵盖科研、药品、器械、保险、保健、养老、食品、教育、旅游、体育等诸多方面。发展大健康产业，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，而且还是推动供给侧结构性改革、调整产业结构、推进新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，迫切需要基层强化大健康意识，树立大健康理念，形成发展大健康产业的浓厚氛围。
　　构建完善的大健康产业体系。推进大健康产业高质量发展，必须以规划为先行，以平台为引领，完善产业链，推进全民化。一要坚持规划先行。各级政府要加强引导，把大健康产业摆在产业发展更加突出的位置来抓，结合城市资源、区位条件、文化特色等发展实际，科学编制大健康产业发展规划，明确产业发展方向、发展目标，构建门类齐全、结构合理、科技水准高、竞争力强的大健康产业，实现大健康产业发展科学有序推进。二要注重打造平台。要通过产业规划、盘活闲置资源等方式，努力打造一批大健康产业园区，依托园区招引项目、集聚资金和吸引人才，打造富有竞争力和科技创新力的大健康优势产业集群。三要全产业链推进。要着眼于跨界融合、三产融合，大力发展以“科技”为支撑的生命科学研究、医疗科技研发、智慧医疗产业，以“医疗”为支撑的医药研发、中药材种植、卫生医疗产业，以“康养”为支撑的温泉疗养、保健养生、体育健身、健康食品产业，以“服务”为支撑的康复疗养、健康管理、教育培训、心理咨询、健康保险、养老、乡村旅游等服务产业，努力推进大健康全产业链发展，形成更为多元的大健康产业发展支撑。同时，要不断提升基层医疗产品水平和服务水平，打造更加符合群众需求的健康服务体系，努力提升老百姓的健康素质，培育形成更为健康的生活方式，以全民健康推动全民小康。
　　加快补齐大健康产业发展的人才短板。结合基层实际，围绕补齐人才短板，要注重在三个方面下功夫。一要在“引进来”上下功夫。积极对接国内外大健康产业创业者、投资者、研发者资源，采取灵活多样的人才引进模式，支持大健康产业部门和大健康企业引进高层次、急需紧缺专家人才，为基层大健康产业发展注入源头活水和不竭动力。二要在“育起来”上下功夫。依托医疗机构、科研院所、高校等资源，着力培养大健康产业专业技术人才队伍，同时适应基层医疗卫生事业发展需要，培育心理咨询师、养老护理员、中医养生师、公共营养师以及健康管理咨询师等各类适用人才，打造更为多元的人才支撑体系。三要在“留下来”上下功夫。积极组建本地区大健康产业人才库，努力为大健康人才提供科研经费、住房保障等良好的创新创业环境，培养一批用得上、留得住的大健康产业人才。
　　营造大健康产业发展的良好政策环境。发展大健康产业，不仅要靠卫生服务部门的“小处方”，更要靠全社会整体联动的“大处方”。一要形成联动机制。发展大健康是各级各部门和全社会的共同责任，必须整合资源、统筹力量协同推进。要把发展大健康产业纳入所有相关部门的政策体系，成立专门领导小组，明确责任分工，比如卫生健康部门的医疗服务与预防控制、市场监督管理部门的食品安全与营养健康、规划城建部门的健康建筑、民政部门的养老服务、教育体育部门的全民健身和健康教育、发改部门的大健康产业发展规划等等，都要进行系统谋划、整体联动。二要在国家政策许可的范围内，研究完善促进大健康产业发展的相关政策、措施。打造宽松的融资环境和良好的社会环境，支持大健康项目优先落地，在审批服务、人才引进、技术创新、资源共享、市场开发、融资引导等方面给予大力扶持。三要加大对大健康产业前沿领域的支持。在生物制药、高端设备制造、医疗药械等领域，设立重点支持专项，进行先行先试，提高政策、资金、人才、平台、技术等各类资源的综合运行效率，努力把大健康产业培育成为支撑基层发展的重要支柱产业，铺就一条服务人民群众的健康之路，打造一个支撑基层高质量发展的产业之基，为健康中国作出不懈努力。
　　〔作者系中央党校（国家行政学院）县委书记研修班学员、山东省青岛市即墨区委书记〕