民营经济一直是我国经济的重要组成部分。截至2017年底，中国民营企业数量达2726.3万家、个体工商户6579.3万户，注册资本超过165万亿元，民营经济对国家财政收入的贡献占比超过了50%，占国家GDP收入比重达60%。由此可见，一座城市乃至一个国家活力大小、发展动能强弱的主要因素便是由民营经济的发展状况所决定的。而民营企业的发展，除企业自身经营管理之外，很大程度上还取决于企业所处的营商环境。
　　2018年10月，世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国大陆在190个经济体中排名第46位，相比上一年上升32位。客观地说，中国营商环境总体上在不断改善，但由于各地发展不平衡，营商环境存在一定的差异也就不可避免了。因此，尽管国家层面高度重视营造良好的企业发展环境，但现实中仍存在很多问题，需进一步将各项工作做实做牢。
　　政策落地的“最后一公里”仍需重视。抓落实，是一切政策红利释放的关键。当前，中央非常重视民营企业的发展，出台了一系列优化营商环境、利于民企发展的政策，但个别地方在落实上仍存在一些问题。如因政府宣传不到位，有的政策知晓率并不高；有的政策中央提出了大方向，但地方没有出台实打实的、有针对性的实施细则，导致企业对到底该怎么做认识模糊，无从下手；有的政策因前期缺乏充分的调研，覆盖面不够广，普适性不够，越往下落实越难，导致政策红利不能完全释放。同时，因领导干部任期制等原因，“新官不理旧账”的现象在一定程度上仍然存在，导致政策的稳定性不够。即使有的政策到位了，但因统筹协调不够、受理部门多、手续复杂等原因，个别地方要实现政策的兑现也需要很长时间，这也会造成企业的一定损失。
　　企业延续贷款风险大，融资难的问题仍需下大力气解决。企业贷款大多数是1年期的流动资金贷款，在贷款到期时，企业续贷必须要先还后贷。但企业不可能放很多资金在账上，由于流动资金紧张，在银行贷款到期前需通过临时借款来偿还贷款，称之为过桥资金。以此，企业在支付银行贷款利息的基础上，需支付因使用过桥资金带来的高额利息，大大地增加了融资成本。
　　政策落实的关键还在于配套。国家非常重视科技项目的申报，不仅在政策上而且在资金上都给予了大力支持。有的国家项目，申报指南中明确要求必须有地方的匹配资金。但在实际申报过程中，个别地方并无相关配套政策、也不愿匹配相应的资金支持，致使许多高科技项目得不到支持，往往在项目申报的第一步上就导致了项目的流产。而有些项目为了能顺利上报国家，企业必须承诺由企业出资地方财政本该匹配的资金，才能最终成功取得地方财政的资金匹配证明。而一些企业用于研发的投入本身就不多，这样的做法，严重打击了企业在科技创新上的积极性。也有一些企业能够负担起项目申报的资金，但由于没有地方政府的支持，导致部分项目占用了企业的大量流动资金，从而不利于企业的持续发展。
　　人才政策要进一步做实。当前，全国各地均推出了多项人才政策，各地政府也越来越重视人才、尊重人才发展。虽然政府对于人才储备意识越来越强，但在人才政策的落实上做得还不够。如虽鼓励创新、但宽容失败的意识不强；政府部门协同不足，有些优惠政策没有真正落到实处。如此一来，人才并没有享受到相匹配的良好发展环境和各项利好政策措施，直接导致好不容易吸引来的人才难以留在本地，企业前期为引进一些人才而付出的大量时间精力、资金成本都随之付诸东流了。