努 力 实 现 高 质 量 稳 定 脱 贫

韩长发 字数:

《 学习时报 》( 2018年11月02日 第 A4 版 )

  坚决打好打赢脱贫攻坚战,是党的十九大提出“三大攻坚战”之一。面对攻坚拔寨、决战决胜关口,必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,务必下足“四个方面”真功夫,努力实现高质量稳定脱贫。
  聚焦基层基础下功夫。脱贫攻坚主战场在基层,重在抓基层、夯实基础。抓基层组织建设,坚持抓党建为统领,扛起主体责任,构建以上率下、全员参战的联乡包村带户全覆盖责任体系;创新党组织阵地,探索“党组织+驻村干部党委”“党组织+村集体经济+合作社”“党组织+扶贫产业”等模式;抓干部队伍建设,选优配强集团作战指挥力量、一线领导班子力量和驻村帮扶队伍力量,着力把机关优秀年轻干部、招才引智和返乡创业人才、农村致富带头人等引向脱贫攻坚主战场;抓实素质能力建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
  聚焦生产生态下功夫。实施脱贫攻坚,发展特色产业是致富出路,改善基础设施是生活保障,保护优质生态是长远大计。做强产业提质文章。坚持质量兴农、绿色兴农,因地制宜走好土地集约提升型、能人大户带动型、金融机构助推型、扶贫资金入股型、电商平台拉动型、乡村旅游辐射型等发展路径,实现农业产业溢价增值;坚持大中小项目齐抓,实现统建大项目收益覆盖所有贫困人口、因村施策产业项目带动贫困人口增收、个体庭院经济项目增强自主脱贫动力,确保高质量稳定脱贫不返贫。做优设施提质文章。突出抓好农村危房改造、安全饮水、垃圾和污水处理等提质达标,完善服务生产生活的各类设施;加大农村公共服务投入力度,让农村群众过上更优质的生活。做好生态提质文章,“绿水青山就是金山银山”,把“山水林田湖草”系统保护与治理同美丽乡村、精品乡村建设紧密结合,实施农村环境整治三年行动计划,积极开展宜居宜游创建活动,打造幸福美丽家园。
  聚焦内力外力下功夫。在提振精神激发内力上,注重扶贫与扶智、扶志相结合,扎实开展“双扶”系列活动,推动“感恩励志”教育常态化,弘扬优秀传统文化、乡村文化;坚持“给予式扶贫”与“参与式脱贫”相结合,切实解决“等靠要”“养懒汉”等精神贫困问题,努力实现由“要我脱”向“我要脱”“我能脱”转变。在多方联动用好外力上,积极借助政策支持、包保帮扶和东西部协作等资源,围绕“打基础、利长远”,把帮扶资源转化为脱贫优势和发展优势;开展社会扶贫,充分发挥公益团体、社会组织、扶贫基金等平台载体作用。在强化作风凝聚合力上,切实做到“实干、会干、快干”;坚持以铁的纪律作保障,以督查考评为“指挥棒”,以基层“大走访”、工作“大督巡”、作风“大整顿”等活动为抓手,认真落实领导干部“能上能下”“容错免责和澄清激励”以及“召回制”“一票否决制”等制度,引领各级干部真抓实干促落实、担当作为出业绩。
  聚焦政策标准质量下功夫。抓政策重在用足用好,紧盯政策导向,找准承接点、接力点和落脚点,统筹运用好金融、教育、健康、生态、社保等行业扶贫政策,让群众切实享受到优惠政策带来的实惠;坚持政策落实和政策宣传“同频共振”,做到宣传方式“走进去、融进去”,推动宣传成效“既要富口袋,还要富脑袋”;抓标准重在执行力,严格对标“两不愁、三保障”“三率一度”等考核标准,将质量标准放在第一位;坚持公平公正,让扶贫政策更加公平地惠及百姓;注重创新破题,坚持政策之内大胆干、政策之外探索干,实事求是地破解难点困点。抓质量重在稳定脱贫,着力防范攀比陷阱、福利陷阱和返贫陷阱,让脱贫成效经得起历史和人民的检验;严格落实“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策”的要求,保证贫困群众彻底摆脱贫困;注重发挥乡村自治力量作用,弘扬自治、德治、法治相融合的乡村文化,助力脱贫攻坚和乡村振兴;坚持抓当前与抓长远并重,着力打好基础、补齐短板,做到脱贫进程要稳、脱贫质量要实,确保在脱贫奔小康的道路上不让一个贫困户掉队。
  〔作者系中央党校(国家行政学院)县委书记研修班学员、吉林省安图县委书记〕