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　　1950 年 5 月 16 日，邓小平发表的《在西南区新闻工作会议上的报告》，强调指出报纸是实现党的领导的重要方式之一，报纸宣传要紧密配合党的中心任务，并指出了办好报纸的三个条件。这是一篇学习研究党的新闻报刊思想的重要文献，对于当前学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，具有重要指导意义。

　　党报党刊是党的宣传思想工作的有力工具和武器，也是实现党的领导的重要方式之一。1950年5月16日，时任中共西南局第一书记和西南军区政委的邓小平，在西南区新闻工作会议上作了重要报告。报告强调指出通过报纸宣传党的方针政策是实现党的领导的重要方式之一，并就如何通过报纸实现党的领导和如何办好报纸进行了较为系统、全面的阐述。重温邓小平《在西南区新闻工作会议上的报告》，对于当前学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，进一步办好党报党刊，具有重要指导意义。
　　报纸是实现党的领导的重要方式之一
　　邓小平指出，实现党的领导有很多方式，领导干部“拿笔杆”是重要方式之一，在拿笔杆子中，“作用最广泛的是写文章登在报纸上和出小册子”，从而指出了报纸对于实现党的领导的重要性。
　　在探索中国革命的实践过程中，我们党认识到了报纸对实现党的领导的重要作用。毛泽东就曾指出：“应该把报纸拿在自己手里，作为组织一切工作的一个武器，反映政治、军事、经济并且又指导政治、军事、经济的一个武器，组织群众和教育群众的一个武器”，“在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸加强党和群众的联系，这是党的工作中的一项不可小看的、有重大原则意义的问题。”对此，邓小平非常赞同，他认为，报纸的影响力大、传播面广，群众经常阅读，能够与群众发生密切联系，因此，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。他还认为，“任何政策如果只同干部见面，不同群众见面，是不能发生效果的”。
　　邓小平认为，“拿笔杆”有很多方式。他指出，党和政府写决议、指示、计划，发电报，都是拿笔杆子的重要表现，也是实现党的领导非常重要的方式，“但指示、电报只能传达到一定范围的干部”。而文章登在报纸上，随着报纸的发行，党的影响力就会大大增加。因此，他指出，“出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多”。这就指出了报纸在实现党的领导方面所具有的独特性优势。
　　邓小平还批评了部分领导干部不重视报纸工作，对拿笔杆子有畏惧心理的错误倾向，并指出了写好文章的具体方法。他认为，领导干部不重视报纸工作是不重视新闻工作的具体表现。他指出，写文章并不难，只要意思好就行。针对个别领导干部感觉“笔杆子太重”，不会写、不想写的畏难心理，他指出，首先要同这些同志谈，向他们说明拿笔杆子的重要性，新闻工作的重要性；其次是指出写文章并不难，只要了解情况比较多，看问题比较全面、正确即可，技巧方面的问题是次要的；再次是自己要刻苦努力，主动学习，再加上别人的帮助，这样“慢慢就会提高”。他还指出，领导干部不愿写文章，新闻工作同志可以主动去做工作，主动去找他们，通过这种方式“逐步解决领导机关、领导同志运用报纸、领导报纸的问题”。
　　报纸宣传要紧密配合党的中心任务
　　邓小平指出，通过报纸实现党的领导，主要体现为报纸宣传要紧密配合党的中心任务，大力宣传党的理论路线方针和政策，“把党和政府的声音普遍传播到各阶层群众中去”。为了说清楚这个问题，他以报纸如何围绕西南区工作的中心任务进行宣传作了具体阐述。
　　邓小平认为，新中国成立后，党在西南地区的中心任务有四项：一是剿匪；二是完成征粮、税收、公债任务；三是领导生产；四是调整工商业、救济失业人员。报纸宣传要针对每项任务的具体特点，通过各种方式，运用各种手段，宣传党的路线方针和政策，以便为党完成这些任务创造有利的舆论氛围。如在剿匪方面，他就指出，一方面要报道剿匪的好经验，使人民群众坚定支持党的剿匪政策，“但又不能让土匪完全了解我们的战术”；要大力宣传党的剿匪政策，宽大与镇压相结合，做到“首恶必办，胁从不问，立功受奖”。他还指出同样是剿匪，云南、贵州的情况各有不同，“报纸必须抓住每个地方的特点”，采取不同的宣传策略。在征收公粮方面，他认为报纸要好好介绍、表扬万县征收公粮的好经验、好做法，“要用评论、社论加上一连串的报道来领导交公粮”。在领导生产方面，要围绕提高农民的生产积极性进行宣传。在调整工商业方面，他指出报纸要以“一资、二劳、三公，一切都要引导到发展生产力”为中心进行宣传。在失业救助方面，他指出一方面要开各界人民代表会，一方面要在干部中进行整风，反对官僚主义和命令主义。报纸宣传要以此为工作重点，为党开展工作创造良好舆论氛围。
　　邓小平指出，他所说的西南地区的这些问题，“都是报纸要实现领导的任务”所要做的具体工作，报纸宣传就要结合这些具体任务，“在突出的方面要集中力量”，有的时候甚至可以“用整版来登，用一个月时间，发表一连串的评论、社论来宣传和贯彻”，以便引起人们的注意与思考，进而认同、拥护、支持党的方针与政策。
　　办好报纸有三个条件
　　邓小平不仅指出了报纸对于实现党的领导的重要性，报纸宣传要紧密配合党的中心任务，还对如何办好报纸提出了自己的看法。他认为办好报纸有三个条件，即结合实际、联系群众、批评与自我批评。
　　就结合实际来看，邓小平认为，“领导同志和办报同志的主要精力要放在当地新闻上，要大量刊登本区人民的工作和生活情况。报社要时时和领导取得联系，根据本地当前任务的变化，随时调整自己的报道方针”。人民群众是报纸的主要阅读者和服务对象，因此，报纸一定要结合实际，要考虑人民群众的理解接受能力。为此，他指出地方报纸对于新华社总社的广播稿不一定全用，要适当选择、改编、压缩、提炼，要考虑读者对象，不能出现看不了那么多，看了也不懂的现象，要“更切合群众需要，更通俗活泼”。
　　在联系群众方面，邓小平认为，报纸为了满足人民群众的需要，就必须依靠人民群众来办，惟其如此，才能真正办好报纸，起到联系群众的作用。他说：“社会上很多人看报，看共产党什么态度，人民政府政策如何，要从报上找自己需要的东西，解决自己的问题。”因此，办报一定要慎重，一定要考虑人民群众的需要。由此出发，他认为，“从领导来看，办报是大家办报，从新闻工作者自己来看，也是大家办报”。他还指出，“报纸真的同实际、同群众联系好了，报纸办好了，对领导是最大的帮助”，因为“常常有这样的情况：党和政府听不到的，报纸能听到，它能摸到社会的脉搏。目前最突出的问题是什么，把读者来信加以综合研究，常常就能看出来”。脱离了人民群众，办好报纸只能是一句空话。
　　在开展批评与自我批评方面，邓小平指出，报纸最有力量的就是批评与自我批评，因为通过批评与自我批评，“可以医治自满和麻痹”。他认为，批评与自我批评的目的是为了办好报纸。那么报纸如何开展批评与自我批评呢？对此，邓小平指出，需要注意把“是非弄得很清楚”“应该做的和不应该做的弄得很明确”“要抓住典型，有头有尾，向积极方面诱导”“有时还要有意识地作好坏对比”。他认为，“只有这样的批评与自我批评才有力量，才说明是为了改进工作，而不是消极的工作”。他还批评了有些报纸在这方面的不足，“我们有的批评往往只是把问题摆出来了，没有下文”，有的描写过程也很冗长，“批评与自我批评要大大发扬，我们还很不够”，要求各级党委和政府要全力支持通讯员写批评稿，要鼓励报纸工作人员说真话。
　　邓小平的这篇报告，虽然篇幅不长，但有很强的针对性，体现了他作为无产阶级革命家的政治韬略。在当前形势下，我们一定要提高认识，把习近平总书记关于“加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态”的指示精神落到实处，把党报党刊建设成为党的宣传思想工作的重要阵地。