持续深入推进妇联改革和妇女工作

刘琪 字数:

《 学习时报 》( 2017年10月25日 第 A7 版 )

    群团改革是中央根据新形势、新任务和党的群众工作实际作出的具有全局和战略意义的决策部署,是全面深化改革的重要任务。党的十九大报告指出,“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。作为党领导下的人民团体,作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,作为国家政权的重要社会支柱,妇联组织要紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”的改革目标,以更强的力度、更大的举措,推动妇联改革取得新成效、妇女工作形成新局面。
  旗帜鲜明讲政治,牢牢把握妇联改革的正确方向
  在中央党的群团工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,首次提出了切实保持和增强“政治性、先进性、群众性”的重大命题,为群团组织深化改革、群团工作创新发展指明了方向。在“三性”中,习近平总书记把政治性放在首位,指明:政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。从妇联组织的发展历程来看,讲政治是我们与生俱来的红色基因。妇女工作是党的事业的重要组成部分,中国共产党自成立之日起,就始终以实现妇女解放为己任,把妇女工作作为党的一项基本工作。纵观妇女工作的发展历程,既是党领导的群众运动的过程,又是党引导妇女自身发生变革的过程,是党组织发动妇女群众不断为实现民族独立、妇女解放、国家现代化而不懈奋斗的历程;妇女组织是党亲自缔造和领导发展起来的,从成立之日起就打上了深深的政治烙印,是党的女儿。在新的历史条件下保持和增强政治性,关键是妇联组织自觉坚持中国共产党的领导,强化思想引领功能,这是党赋予群团组织的首要政治任务,是衡量群团工作做得好不好的政治标准。在深化推进妇联改革的过程中,必须始终把握好改革的正确方向,不忘本源、不忘初心,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉服从服务于党的中心工作,引导妇女群众坚定不移听党话、跟党走。
  聚焦主业强职责,回归重塑妇女组织的核心功能
  紧紧围绕党的中心任务组织动员妇女、教育引导妇女、联系服务妇女、维护妇女权益,是各级妇女组织的核心功能。改革创新妇女工作,就是要更加突出主业主责,牢牢把握工作的主要对象、主要阵地,因时因势健全职责、做强品牌、做出特色、做大影响。一是加强服务中心工作,引导广大妇女立足本职岗位建功立业。大力培树和宣传各行业各领域先进妇女典型,激励广大妇女弘扬自尊自信自立自强精神,把个人理想融入国家和民族的伟大梦想,立足本职岗位广泛开展巾帼建功行动,在经济社会发展中积极作为,为全面深化改革贡献力量。二是立足社区和家庭主阵地,广泛深入开展家庭文明建设。进一步开拓工作思路,赋予“五好文明家庭创建”等传统品牌以新的形式和载体,让更多妇女和家庭参与进来,在潜移默化中受到熏陶、增强认同,切实把社会主义核心价值观融入家庭日常生活、转化为思想自觉和行动自觉。三是聚焦“妇女所急、党政所需、妇联所能”设计服务项目,把联系服务妇女的工作生命线落到实处。要关心关爱普通妇女群众,充分了解她们的所需所盼所急,多提供对路的服务,多办雪中送炭的实事,多做暖人心聚人心的好事,让妇女有更多的获得感。要善于运用项目化社会化方式,把妇女急难愁问题设计成项目,通过购买服务等社会化运作方式引入专业组织提供服务。有条件的服务要争取纳入政府实事,并抓住政府职能转变的契机由妇联组织承接组织实施。四是强化依法维权功能,切实代表和维护妇女合法权益。依法维权,是群团组织的核心职责,哪里的妇女合法权益受到侵害,哪里的妇联组织就要站出来说话。要推动在法律制定、规划编制、政策实施中落实性别平等评估机制,更好地代表和落实妇女儿童权益。要把维护妇女权益与履行政治引领职责紧密结合,注重倾听妇女群众的意见呼声,及时化解妇女群众中的不良情绪,引导妇女自觉维护社会和谐稳定,依法理性表达诉求。
  直面问题求创新,夯实党执政的妇女群众基础
  要坚持问题导向,以改革为契机,进一步转职能、转方式、转作风,推动妇女工作的转型发展。新情况新问题都倒逼妇联组织结构和工作方式必须作出深刻调整。一是创新组织设置方式。瞄准工作盲区和薄弱地带,聚焦新领域、新阶层、新群体,不拘一格地建妇女组织,做到哪里有妇女,哪里就有妇女组织;怎么有利于做工作,就怎么建组织,最大限度地把不同阶层、不同领域的妇女群众吸纳到妇女组织中来。在努力扩大组织覆盖的同时,更加注重工作覆盖、服务覆盖,更加贴近群众的需求开展工作、组织活动,提高到达率和有效性。二是创新工作运行方式。落实习近平总书记提出的“一呼百应”的要求,加强网上妇联建设,把网络作为动员群众的主渠道之一,提升建网、占网、用网的意识和能力,把妇联的主业主责“嫁接”到网上,实现组织形式网络化、活动方式信息化、联系渠道随身化、工作影响社会化。要完善社会化运行机制,通过购买服务方式,引入专业社会组织来提供服务,建立自下而上的项目形成和成效评价机制,借助社会力量延伸工作手臂,更好地弥补自身短板。三是创新联系服务妇女的长效机制。群众工作是常态化、长期性工作,只有以科学的制度为根本保障,才能避免形式主义和短期行为。落实机关干部定期定点联系基层制度,建立与妇女群众面对面、手拉手、心贴心的联系沟通机制和需求呼声收集反馈机制。建立项目形成和成效评估自下而上由群众主导的工作机制,把妇女放在妇联工作的中心,工作有没有做到妇女心坎上妇女群众说了算。健全群团服务群众的资源支撑机制,加强各级党委政府对妇女工作的领导和保障力度,把更多服务妇女的资源、手段和力量交给最接近妇女的妇联组织,以提高妇联在妇女中的号召力和影响力,能更有效地把妇女团结凝聚在党的周围,夯实党执政的妇女群众基础。
  (作者系中央党校中青二班学员、上海市妇女联合会副主席)