如何处理改革之“变”与法治之“定”之间的关系，关系改革行稳致远，关系社会主义法制的权威和尊严，是中国特色社会主义建设的一个重大理论和实践问题。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革与法治的关系发表了一系列重要论述，为正确处理这一问题指明了方向。
　　习近平总书记指出，凡属重大改革要于法有据。在中国特色社会主义法律体系已经形成的背景下，进一步深化改革应从改革开放初期的“边改革边完善制度”过渡到“依法深化改革”的新阶段。重大改革于法有据，要求充分利用现有法律规则预留的制度空间，尽量在现有制度框架下推进改革。如改革措施确与现行法律规则不一致，要考虑先修改法律规则，为改革创新提供法律依据，确保改革决策集思广益、凝聚共识、顺利实施。修改法律规则，要通过授权在一定区域内先行先试，待实践检验改革措施成熟后再修改法律规则，在全国范围内实行，这是一种积极稳妥的路径选择。按照这一要求，人民陪审员制度、人民检察院提起公益诉讼制度等重大改革措施顺利推进，实现了法治效果和改革效果的良好统一。