学习时报：马部长，您好！党的十八大以来，尤其是中央新疆工作座谈会以来，新疆的干部教育培训工作呈现出哪些突出的特点？
　　马学军：新疆干部教育培训工作最鲜明的特点是服务以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安新疆工作总目标。5年的实践积累了一些经验，概括起来有以下几个方面。
　　一是聚焦总目标。紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安新疆工作总目标，谋划和推进干部教育培训工作，做到社会稳定、长治久安发展到什么阶段，干部教育培训工作就服务保证到什么阶段，用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。大力开展习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略集中轮训，特别是把深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话以及在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，作为干部教育培训工作的重大政治任务，教育引导各级党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略上来，把工作着眼点和着力点转到新疆工作总目标上来，为新疆社会稳定和长治久安汇聚了强大思想动力。
　　二是突出政治坚强。这些年，我们着力在解决干部维护社会稳定重大举措认识不统一、经济发展与长治久安结合不紧密、治理能力与新形势新任务不相适应等突出问题上下功夫，不断调整教学内容、改进教学方法，丰富培训形式，综合运用讲授式、现场式、体验式、情景式等教学方式，教育各级干部坚守对党绝对忠诚的政治立场、严守党的政治纪律和政治规矩，做到面对大是大非旗帜鲜明，面对风浪考验无所畏惧，面对“三股势力”坚决斗争，面对各种诱惑立场坚定。
　　三是坚持改革创新。坚持把改革创新作为提高干部教育培训质量和效益的重要手段。注重上下联动，统筹中央和援疆省市党校资源、统筹自治区和地县党校资源、统筹党校和其他培训资源的方式，共同完成好教学、科研任务，强化党校整体功能。大力推进地县党校办学体制改革，在保持人员编制不变、隶属关系不变、干部管理权限不变的前提下，把89个县级党校作为地级党校分校，4个地级党校所在地县级党校合并到地级党校，地域相邻、距离较近的县级党校联合办学，不断提高党校办学水平。
　　四是强化从严管理。坚持把全面从严治党的要求贯彻到干部教育培训工作中。抓好教师与学员两个主体、教与学两个环节，完善各项管理制度，严明校规校纪校风，进一步加强校风建设。严格按照“学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩”的要求，进一步加强教学管理，严把教学内容审核关，确保教学过程中不出现任何政治杂音，进一步加强教风建设。严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和《新疆区外培训班学员管理考核办法》，对违反学习纪律和组织纪律的，全疆通报批评，进一步加强了学风建设。
　　学习时报：习近平总书记指出，做好新疆工作，“必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业”。新疆在干部教育培训中重点提高干部哪些方面的能力，具体如何提高？
　　马学军：这些年，我们重点开展了反恐维稳、加强民族团结、促进宗教和睦和谐、推动经济发展、保障改善民生、基层干部双语等方面的能力培训，全面提升各族干部服从服务新疆社会稳定和长治久安总目标的能力和水平。
　　一是大力开展反恐维稳能力培训。坚持在各级党校举办反恐维稳、“去极端化”、促进新疆和谐、新疆文化安全等专题研讨班，定期开展新疆社会稳定和反分裂斗争形势报告会，教育引导各级干部掌握反分裂斗争规律和特点，不断提高维护稳定能力。自治区各级机关干部“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作队出发前，围绕社会稳定和长治久安先后对22.3万名干部进行集中培训。自治区党校近五年轮训400名乡镇党政正职、4000名村级组织骨干、3200名中小学书记校长。充分发挥党员干部远程教育覆盖到村的优势，集中优质教育资源，连续两年全面轮训县乡干部、教师、宗教界人士达60多万人次。2011年启动新疆基层干部赴对口支援省市轮训，用3年时间完成3.5万名基层干部轮训，2016年又启动第二轮赴对口支援省市轮训。我们启动了基层干部大轮训活动，利用今冬明春，分期分批将全疆所有乡镇干部、村两委班子成员、街道社区干部、新兴组织党组织书记和党务工作者普遍轮训一遍。
　　二是扎实开展加强民族团结、促进宗教和睦和谐能力培训。坚持把马克思主义民族理论、党的民族宗教政策、民族区域自治制度、新疆“三史”（新疆历史、新疆民族史、新疆宗教史）作为各级各类班次的重要教学内容，及时把习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神和自治区开展“民族团结进步年”活动纳入重要教学内容，教育引导各族干部牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，不断提升促进和睦相处、和衷共济、和谐发展的能力。深入开展党的宗教工作基本方针、国家管理宗教事务的法律法规教育培训，及时把习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话和自治区加强宗教事务管理出台的政策纳入教学内容，不断提高干部依法管理宗教事务、处理宗教问题和引导宗教与社会主义社会相适应的能力。近年来，我们通过远程教育平台，对全区所有宗教人士队伍进行集中培训。
　　三是深入开展经济发展、脱贫攻坚能力培训。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的要求，紧紧围绕“丝绸之路经济带核心区”建设，坚持把经济发展和民生建设作为重要培训内容，大力开展转变经济增长方式、优势资源转换、改善民生、服务群众等方面的培训，不断提升干部谋划改革、助力经济、推动发展的能力和水平。坚持每年举办中国浦东干部学院新疆经济社会科学发展班、天津大学新疆经济管理班、大连理工大学新疆公共管理班、北京交通大学新疆企业经营管理班。在阿里巴巴淘宝大学举办5期新疆政府电商培训班，在清华大学举办2期金融管理与创新高级研修班，在宝钢集团举办3期新疆企业经营管理高级培训班。为推进脱贫攻坚工作，对44.2万名领导干部和基层干部进行集中培训。
　　四是强力推进基层干部双语能力培训。按照“少数民族干部能够运用国家通用语言文字正常履职、开展工作，汉族干部能够用少数民族语言与群众直接交流”的要求，坚持把基层干部双语学习培训工作作为提高干部队伍能力素质、推进强基固本的基础工程来抓，相继出台一系列政策措施，加大工作力度，不断提高全疆基层干部双语水平。自治区坚持每年对240名基层干部进行半年的双语培训，对选派到南疆四地州艰苦边远乡镇工作的约1100名留疆战士和选派生分别进行一年以上的双语培训；选派400名南疆少数民族基层干部到北疆乡镇和生产建设兵团进行一年挂职培训；各地每年对3.2万人次基层干部进行双语培训。2016年，自治区党委进一步加大双语培训力度，通过强化脱产培训、在岗学习、实践锻炼等多种形式，3年内使全疆各级党政机关、人民团体、事业单位和村（社区）40岁以下干部具备基本双语能力。
　　学习时报：新疆在干部教育培训还存在哪些问题？
　　马学军：一是工学矛盾问题。领导干部尤其是党政一把手，以及一些业务骨干和特殊岗位的干部调不出、参训少、参训难的问题比较突出，主要原因是新疆特别是南疆四地州维稳形势严峻复杂。我们采取“送教下基层”的办法，协调国家行政学院在南疆举办提高反恐能力专题研讨班，对南疆四地州100名政法系统领导进行为期一周的培训，着力解决政法系统领导干部培训难问题。运用自治区远程教育资源，大力开展基层干部社会管理、脱贫攻坚等专题轮训。组织自治区党校教师，到基层开展大宣讲活动。目前，我们正在组建新疆干部网络学院，计划通过网络培训的形式，逐步解决干部工学矛盾问题。
　　二是师资薄弱问题。各地（州、市）、县（市、区）师资力量普遍匮乏，严重影响干部培训质量。我们坚持每年选派百余名骨干教师到中央党校等国家级培训机构和对口支援省市进行培训，每年近百名骨干教师到自治区党委党校培训，组织骨干教师到基层开展社会调研，选派骨干教师到基层挂职锻炼，加强专职教师培养。建立健全各级领导干部上讲台机制，特别是在县级以上党校拓展四套班子领导讲政策、部门领导讲业务、基层干部讲经验、先进模范讲事迹、专家学者讲理论的“五位一体”授课模式，有效缓解师资薄弱问题。
　　三是经费投入问题。部分地州市财力不足，干部教育培训经费落实比较困难；各基层党校基础设施建设历史欠账多、设施不完备等问题普遍存在。我们积极协调中央财政、自治区财政和对口支援省市加大对地县党校建设的经费支持，第一次中央新疆工作会议以来共投入6.9亿元，基层党校办学条件得到明显改善，是建国以来党校投入资金最多、基建规模最大、发展速度最快的时期。