党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺大势，谋大事，提出指导经济发展和经济工作的新理念新思想新战略，作出一系列新部署，确立适应新常态的政策框架，对经济发展怎么看、怎么干提供了思想指引和行动指南。
　　坚持以提高发展质量和效益为中心，实现实实在在、没有水分的发展，中国经济依然是世界最亮点
　　改革开放以来，我国经济增速虽偶有反复，但总的来说一路向上，始终在世界各经济体中一枝独秀，年均接近两位数，助力中国成为世界第二大经济体，创造了世界经济发展史上的奇迹。
　　但是，2010年以来，随着金融危机的爆发和世界经济深度调整，我国经济面临下行压力。7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，这是2012年至2016年的变化轨迹。
　　对于拥有世界最多人口的发展中大国来讲，关注关心增长速度是可以理解的。今年的两会已拉开帷幕。历届历次两会，经济问题都是主要议题，而经济增长又是焦点。
　　时隐时现唱衰中国经济的聒噪似乎又大了一些；质疑和忧虑也弥漫在一些人的心间；专家学者们的看法又很不一致；至于个别新媒体上的貌似客观，实则掩藏了某种别有用心。
　　中国经济怎么看？看中国经济，绝不能一“数”障目，不见泰山。
　　既看速度，还要看总量。今天的一个百分点，和改革开放初期的两位数，不在一个数量级上。去年6.7%的增速，使我们的经济总量达到了74万亿元之多。
　　还要看占全球增长比重，看对世界经济的贡献。我国对世界经济增长贡献率已稳稳超过33%。
　　还要看结构，看结构的优化。消费支出贡献率不断加大，战略性新兴产业支撑日益增强，服务业引领带动作用持续有力。其中，2016年全年社会消费品零售总额扣除价格因素比上年实际增长9.6%，工业战略性新兴产业增加值增长10.5%，高技术制造业增加值增长10.8%，对经济拉动作用明显。
　　同时，还要看质量和效益，看改革的突破，看民生的改善，看贫困人口的大幅度减少，看增长新动能的形成，看生态环境有所好转。其中，2016年全年全国居民人均可支配收入扣除价格因素，实际增长6.3%。贫困地区农村居民人均可支配收入扣除价格因素，实际增长8.4%。
　　最后，回过头来再看速度。即使6.7%的增速，也是世界上经济大国中最快的。
　　所以，回顾2016年的经济，我们应该说两句话：发展速度处于合理区间，符合预期；发展态势呈现缓中趋稳，稳中向好。
　　我们有理由有底气有信心：中国经济依然是世界最亮点！
　　作出经济发展进入新常态的重大判断，提出认识新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑
　　中国经济这艘巨轮，如何能够披荆斩棘、破浪前行、行稳致远呢？
　　船在大海航行，罗经很重要，它起着确定航向的关键作用。灯塔很重要，它起着引导航行的关键作用。舵手更重要，他就是掌舵的人，不仅要引领航程，更要使航船避免任何危机……
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央挺立潮头，高瞻远瞩，作出经济发展新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启供给侧结构性改革的新实践，贯彻稳中求进工作总基调和治国理政重要原则，拨迷雾，勇担当，善作为，标注中国经济新方位，引领中国经济新航程。
　　党的十八大以来，党中央对经济形势作出的重大判断，对经济工作作出的重大决策，对经济工作思想方法作出的重大调整，是对我国改革开放和现代化建设成功经验的深刻总结，丰富了党中央治国理政新理念新思想新战略，犹如罗经、灯塔、舵手，引领中国经济巨轮平稳前行。
　　“以往知来，以见知隐”。仿佛不经意间，“新常态”三个字跳入人们的眼帘。
　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时第一次公开提出“新常态”：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”同年，习近平总书记又对新常态作出系统阐述：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”
　　无疑，这是经济进入发展新阶段、发展环境和条件发生深刻变化，面对国内外质疑忧虑，以习近平同志为核心的党中央缜密思考、深思熟虑作出的重大判断。
　　新常态，着眼于“新”，关注于“变”。新常态就是因变而提出来的。
　　国际环境变了。世界正处于百年不遇的大变局之中，金融危机不但没有过去，且影响仍在加深，世界经济进入深度调整，至今还没有真正见到地平线上的曙光。
　　发展阶段变了。我国已从低收入国家进入中等收入国家，从生产到生活、从供给到需求、从发展条件到社会心理，都发生了比较大的变化。
　　我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵也发生了变化。那么，经济新常态下，究竟什么要变？
　　速度之变，从高速增长向中高速增长转变；方式之变，从规模速度型向质量效率型增长转变；结构之变，从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变；动力之变，从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入向创新驱动转变。
　　经济新常态既不是一个事件，也不是一个筐子，更不能成为一个避风港。新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好地发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。
　　新常态是一个客观存在，无所谓好坏，关键在于我们如何认识、把握和引领。运用好经济工作的大逻辑，归根结底要落在引领上，就是要推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
　　经济新常态下，我们要充分认识条件变化的客观性，增强开辟新的发展路径的勇气、信心和智慧，引领经济发展走向更加光明的未来。
　　实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
　　理念是发展的先导。而理念的形成是坚持问题导向、从实践中提炼升华的结果。（下转2版）
　　（上接1版）
　　理念与发展阶段相适应。改革开放以来，我们党针对不同发展阶段面临的问题，提出了许多重要发展理念：以经济建设为中心；发展是硬道理；发展是党执政兴国的第一要务；坚持以人为本、全面协调可持续发展……
　　新常态面临发展新矛盾新问题，要求寻找新对策新路径。引领新常态以什么为指导？向何处发力？
　　可以说，创新、协调、绿色、开放、共享，哪一个词我们都不陌生，但是作为新发展理念在党的十八届五中全会上完整系统地提出来，一下子便具有了管全局、管根本、管长远的导向，具有了战略性、纲领性、引领性的意义。
　　创新发展，解决的是引领发展的第一动力问题，因此必须把创新摆在第一位，作为我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领经济发展新常态的根本之策。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。
　　协调发展，着眼的是发展的整体性问题，必须从当前我国发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。
　　绿色发展，关注的是人与自然和谐共生的问题，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
　　开放发展，强调的是构建对外开放新体制，顺应世界发展潮流，在开放中发展壮大自己，在开放中引领世界发展潮流。
　　共享发展，体现的是以人民为中心的发展思想，契合着逐步实现共同富裕的要求，彰显我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
　　一年多来，新发展理念就像五组音符，奏响了我国经济发展的和谐乐章。
　　新发展理念是指挥棒。习近平总书记指出，“全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平”。
　　新发展理念是红绿灯。习近平总书记指出：“对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。”
　　理念和实践正在无缝对接。认识自觉正在变成行动自觉。在新发展理念指引下，京津冀协同发展正在给三地带来重大变化，疏解北京非首都功能有序推进，北京城市副中心建设进展顺利，产业结构、人口结构正在发生重大变化；在新发展理念指引下，人民生活水平和质量明显提高，生产生活环境不断改善，人民的获得感不断增强；在新发展理念指引下，“一带一路”建设不仅给中国带来巨大机遇，还给沿线各国带来实实在在的好处……
　　推进供给侧结构性改革，是在全面分析我国经济发展的阶段性特征的基础上，调整经济结构、转变发展方式的治本良方
　　2016年1月18日，中央党校。
　　省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式在这里举行。习近平总书记上了“第一课”。在这一课中，习近平总书记结合历史与现实、国际与国内，第一次系统论述了供给侧结构性改革的内涵与要义，给党的高级领导干部上了一堂生动的中国特色社会主义政治经济学的大课。
　　的确，我们一直把扩大总需求当作经济工作的着力点，在经济增速持续下行的情况下，正在讨论要不要搞量化宽松，要不要搞强刺激，怎么突然将“矛头”转向供给侧了？
　　一个小小的指甲刀也许能说明问题。我们人人都要剪指甲，人人都用指甲刀，但人人都感觉到了这样的不便，就是剪指甲的时候，剪掉的指甲屑到处乱跳。听说某国市场上有不让指甲屑乱跳的指甲刀，一个朋友让另一个朋友一下子买回十几个，分送给身边的朋友。
　　近些年，我国消费者每逢节假日，都涌向境外市场狂扫，从珠宝首饰、名包名表到电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等，无不纳入囊中，带回国来。据测算，2014年，我国居民出境旅行支出超过1万亿元人民币。
　　这充分说明，不是我们需求不足，或没有需求，而是需求变了，消费者要求更高了，但有效供给却没有变，没有跟上。
　　因此，这样的结论是再自然不过的了，“当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧”。
　　因此，这样的目标显而易见，“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率”。
　　因此，这样的任务就摆在了我们面前，“推进供给侧结构性改革，要从生产端入手……简言之，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。
　　无疑，供给侧结构性改革提出的背景，是经济大国经济发展进入新常态，既着眼于优化升级，也着眼于防控风险；既着眼于国内变化，也着眼于世界经济结构深度调整。从国内看，经济发展面临“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。从国际看，原有的增长和消费模式被打破，市场需求急剧萎缩，过度依赖国际市场拉动的路子走不通。
　　失衡是我国经济发展的老问题，在新的形势下又有新的内涵和新的变化。在所有结构性失衡矛盾中，供需失衡又是最基本的失衡。通过去除没有需求的无效供给，创造适应新的需求的有效供给，就是要打通供需渠道，实现供需关系新的动态均衡。
　　供给侧结构性改革的内涵十分丰富，既是供给侧、结构性、改革三方面的相加，更是三方面的动态组合；既是一个静态的新概念新理念，更是一系列生动的实践的过程。它的根本目的是满足市场需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革，因此，是我国相当长一个时期经济工作的主线。
　　稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论
　　中国经济这艘巨轮在前行中绝不会晴空万里、一帆风顺，相反，我们正面临诸多矛盾叠加、各种风险隐患交汇的挑战。为此，我们要牢牢把握好经济工作的总基调：稳中求进。
　　作为经济工作的总基调，稳中求进对做好金融危机以来国内经济工作具有极强的针对性。去年年底的中央经济工作会议，将稳中求进上升为治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论，表明稳中求进对党和国家工作全局具有重要的指导意义。
　　稳中求进的根本点在于稳定大局，不断进取；体现的是问题导向，辩证思想；强调的是战略定力，底线思维；针对的是找准问题，开对药方。
　　稳和进，是互为条件，不是互不相干；是相辅相成，不是互相对立；是辩证统一，不是互相代替。稳和进，是既要稳，也要进，稳是进中之稳，进是稳中之进。不稳，就难进，不进，就更难稳。把握稳中求进，就是要发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。
　　坚持稳中求进，实现稳中求进，对2017年的中国具有特别重要的意义。
　　从国际看，世界经济总体上仍处在缓慢复苏过程中，部分国家“逆全球化”思潮上扬，不少国家社会阶层分化严重，一些发达资本主义国家经济政治动荡。风景这边独好，全世界都在看着我们。
　　世界经济发展历史证明，每一次重大危机都会带来新的技术变革，都会形成新的产业形态，都会迎来新的竞争格局。在当前应对国际金融危机中，我们要树立战略观念，谋划长远发展，不能满足于应对危机，也不能满足于渡过危机。我们在这场世界性的危机挑战面前最终是不是一个胜利者，取决于我们在这场危机过后，在世界经济新的竞争格局中，是不是获得了新的发展动力，是不是掌握了新的发展技术，是不是确定了新的发展方位，是不是赢得了新的发展先机。
　　从国内讲，2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，特别是我们党要召开具有历史意义的十九大，必须保持经济社会发展大局的稳定。
　　稳是主基调，稳是大局。但稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握度的前提下奋发有为，在关键领域有更大的进取。
　　进是目的，进是方向。2017年的经济工作中央已作全面部署，无论是深入推进“三去一降一补”、振兴实体经济、促进房地产市场健康发展，还是体制改革、结构调整、脱贫攻坚、防控风险，哪一件都不是轻松的事。让我们响应习近平总书记的号召，撸起袖子加油干，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。